失业人员是指在劳动年龄内，具有劳动能力，要求就业，尚未就业的人员，包括两个方面：一是新成长的劳动力；二是就业之后失去工作，中断就业的人员，通常叫失业职工，也叫就业转失业人员。后一部分是失业保险的保障对象。

下岗职工是指在原企业已没有工作岗位，没有与原企业解除劳动关系，有就业要求，尚未就业的人员。

失业人员与下岗职工的主要区别是：失业人员已与企业解除劳动关系，档案已转入户口所在街道、镇劳动和社会保障部门。而下岗职工虽然无业，但未与原企业解除劳动关系，档案关系仍在原企业。

引用自 http://www.21wecan.com.cn/shhfw/rsdl/rsdl_xgzc01.htm

其实所谓的区别实际上就是中国式的区别，无非就是一个象征性的档案关系

我不知道在其他国家是怎样执行的，请高人指点，如果在大多数国家劳动力供求关系中不存在档案一说，那么由此可以推出，中国的下岗与失业没有任何区别。

只不过是我们创造的又一个中国特色罢了

[此贴子已经被作者于2007-1-11 22:31:57编辑过]

按照2006年中国统计年鉴的统计指标解释：

“城镇登记失业人员 指有非农业户口，在一定的劳动年龄内(16周岁至退休年龄)，有劳动能力，无业而要求就业，并在当地就业服务机构进行求职登记的人员。”

下岗职工符合这一规定。

“城镇登记失业率 城镇登记失业人员与城镇单位就业人员(扣除使用的农村劳动力、聘用的离退休人员、港澳台及外方人员)、城镇单位中的不在岗职工、城镇私营业主、个体户主、城镇私营企业和个体就业人员、城镇登记失业人员之和的比。计算公式为：

城镇登记失业人数

城镇登记失业率= ×100%

（城镇单位就业人员-使用的农村

劳动力-聘用的离退休人员-聘用

的港澳台及外方人员）+不在岗

职工+城镇私营业主+城镇个体户主

+城镇私营企业及个体就业人员+

城镇登记失业人数”

因此，个人认为下岗职工应当是计算在失业率之中的。

城镇登记失业率不等于城镇失业率

城镇登记失业率就是如楼上所说的那样来计算(也是统计年鉴中的指标解释)

但城镇失业率=城镇失业人口/城镇经济活动人口 经济活动人口=就业人口+失业人口(含求业人口与下岗人口)

我国现在的失业统计中下岗职工已经统计在内了.

以上是凭记忆来回答的.