跳出小说本身回答这个问题：

1.先纠正几个常识问题。《西游记》中如来佛的说法并不正确，如来和佛都是佛的名号，写书的人不知为何将两个名号重叠放在一起，“如来”就是“佛”，“佛”即是“如来”。佛教没有如来佛这种称呼。另外，玉皇大帝是道教的说法，如果说在佛教对应的，可能是某一层天的天统领者，那是三界里面的众生，没有得到解脱，尚在轮回里面的众生，因为行善的缘故，因缘所致，成为某层天的主宰。

2.如果说谁大的问题，还得站在什么角度上。站在凡夫的角度，如果说“大”是权利的大小的话，佛是三界之外，不在玉帝所管辖的范围之内了。而佛度众生不离世间，却又在世间里面。佛是众生的导师，是玉帝的导师，无上尊从的导师。玉帝是好学生的话肯定是听从佛陀的教诲的。当年佛陀在世的时候，众多国王就是佛陀的皈依弟子。玉帝可以用权利管理众生，而佛陀用德行感化和教导众生。佛陀不用权利。在这个角度上，谈权利大小是无意义的。

3.从佛陀的角度上，在证得无上正等正觉的佛陀眼中，众生是一如的，一切众生皆具佛性，一切众生皆堪成佛，所以众生的佛性是无二的。我们凡夫都是佛陀的孩子和学生，佛陀是孜孜不倦的导师，指引众生走向解脱之道。一切权利，名利，功德，善行，恶行，都是无自性的，是因缘所生的，也就是说是空的。玉帝的权利是因缘的产物，利用权利也是因缘，虽然在我们凡夫看来，玉帝的功德和权利很大，但对证了空性的成就者来说，那是虚幻的。成就以后，恶行放下，善行也得放下，进入一个一体世界。金刚经提到”如來常說：汝等比丘，知我說法，如筏喻者。法尚應捨，何況非法“所以这个角度上，权利大小根本不值得一谈。

综合以上内容，该问题是没有意义的。

玉帝有终极武器。

佛大 玉帝不是道教教主

哈哈，以西游记中的玉帝和如来为对象，玉帝管的是具体行政事务
佛主修行
对照我国国体，主席和总理的关系看上述二位
那么是如来大，玉帝为次

玉帝是国主，如来是联合国君。