第二次安倍政府对湄公河次区域开发援助政策研究
湄公河五国作为东南亚地区的重要组成部分,不仅拥有丰富的劳动力资源与极具潜力的投资市场,其地缘政治意义也愈发凸显。自九十年代以来,湄公河次区域各国结束了长年的战乱状态,政局趋于稳定,湄公河五国被赋予“大湄公河次区域”的新含义,次区域一体化被提上日程,包括日本在内的各域外大国开始纷纷介入湄公河次区域一体化进程。第二次安倍政府上台以来,不仅将日本的援助战略与地区受援国自身发展战略对接,且与中国在“一带一路”背景下提出一系列湄公河、中南半岛相关概念的内容与时间点相当重合,博弈与竞争意图明显。本文通过对第二次安倍政府至今的对湄开发援助政策的总结与梳理,利用开发援助学理论中“理念”与“动机”理论,来分析第二次安倍政府如何在对湄援助的“公-私轴”上确定平衡点,即分析安倍政府对湄援助的国家公益和国家利益。
本文认为第二次安倍政府对湄公河次区域的开发援助动因由国际公益和国家利益复合产生,并整体偏向国家利益。作为中国应当厘清不同动因下日本对外援助的内容及特点,审慎且灵活的予以应对。