三江平原耕地后备资源现状及开发利用研究
2017年1月9日,中共中央国务院印发文件《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》,特别强调:我国经济发展已经逐步转型新常态,新型工业化逐步展开、城镇化建设日益完善;但与此同时耕地后备资源持续减少,激励约束相关机制尚未健全,耕地保护问题迫在眉睫,达到耕地占补平衡、占优补优的困难程度不容小觑。进一步加强耕地保护和改进占补平衡工作是国务院有关部门、地方各级党委政府今后一段时期的重要任务。2016年12月28日公布的《新一轮全国耕地后备资源调查评价结果》显示,全国耕地后备资源总面积为8000万亩左右,基数较大但减幅更应引起重视,较上次调研结果相比减少近3000万亩。现存耕地后备资源中集中连片的资源面积为2800万亩,占35.3%;零散分布的耕地后备资源5200万亩,占64.7%。
由于各种条件限制,近期可进行开发资源比例较小,为940万亩;其余4700万亩受水资源利用等条件限制,短期内开发可能性较低。三江平原地区作为全国耕地后备资源储量最大最为集中的区域,在全国耕地动态平衡的保持中具有极其重要的战略意义。本文以三江平原耕地后备资源相关数据为研究对象,通 ...