为什么自由（竞争）市场会生产过多的像污染这样的有消极外在性的产品，为什么自由（竞争）市场会生产过少的像污染控制这样的有积极外在性的产品？
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竞争市场基于界定的权利进行交换，外部性则是未能清楚界定排他性的收益权。
天上掉下来的馅饼自然会多吃点；费力无收益的辛苦活自然少有人干。
市场从不失灵。
一句话就可以说明这个问题，人是理性的，他在约束条件下追求利益的最大化
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