提高教师工资从打破大锅饭开始

李俊

政府办学体制下，教师就成为吃大锅饭的行业。说实在话，干得好不好，收入并没有很大的差别。教师收入的决定因素往往是学历、职称、工龄等因素，但是教学质量因素对收入影响不大。当然，个别名师之外，但是多数差别都是不大，尤其基础教育阶段。

我父亲生前是一位中学教师，他爱岗敬业，勤劳工作，深受学生好评，却不见得收入比那些偷懒的教师要多，甚至比他们要低。当年，我父亲担任班主任，一个星期要上16节课。我父亲执教那个学校，有的教师却是一个星期上5、6节课。尽管他的工作量是我父亲的三分之一，但是收入却和我父亲差不多。实际上，类似这样的案例还是很多的。因此，公办学校的教师，努力工作并不一定能够增加收入。

大锅饭的体制下，要以教学产出给教师制定工资是一件很困难的事情。这个问题如何处理？一种就是给市场来衡量，一种就是人们设置一个标准处理。公办教育体制下，是无法通过市场进行衡量教师的贡献，从而选择学历、职称、工龄等东西来做标尺。这种情况下，要想让自己收入增加，就必须在学历和职称上做文章。比如，要是还没有本科学历，就通过函授等方式弄个学历。评职称方面，看的不是教学质量，而是发表论文。因此，很多教师就花钱发表论文、等着时间到了，就去申请评职称。所谓的工龄工资，就是干得越久，收入越多。

再来说所谓的绩效工资，无非就是吃锅饭另外一种形式。关于绩效工资分配案例，我看过一些学校的做法。有的学校，领导害怕分配不均引起矛盾，所以尽量采取大锅饭的形式。在教学奖励方面，金额是很少，几乎没有人愿意为了这些钱而奋斗。当然，有的重点中学奖励金额很多，但是毕竟是少数学校。

相对来说，一些欠发达地区的教师收入并不高。他们舍不得放弃这份稳定的工作，但是看到发达地区的教师收入，自然产生一种失落感。这种情况下，他们就通过各种方式给自己的“雇主”施加压力，从而增加自己的收入。如果说教师收入偏低的话，民办学校的教师比公办学校的教师更低，却不见民办学校的教师出来喊穷。难道民办学校的教师觉悟比公办学校的教师要高吗？答案是否定的。民办学校的一些水平不错的教师，要是雇主给他们工资太低，他们就选择跳槽。因此，一些培训机构出高薪聘请教师，只求千里马。

公办学校的教师，各种花样都有，滥竽充数的教师多得是。他们不敢选择辞职不干，但是整天喊穷。当然，也有一些公办学校的教师用脚投票，选择不干，到工资高的地方去。经济学家薛兆丰认为，“罢工是集体违约，集体敲竹杠”。比如，有的人明知这个地方教师工资很低，却想尽一切方法进来，然而成功进来之后，却拼命说工资低。

政府办学，表面看起来是免费读书，但是背后的代价却是非常高。学校各种乱收费还是相当多，个别教师还暗示家长送礼。很多家长却给免费教育付出各种昂贵的费用，这包括很多不原意说出的“走后门”的费用。

要提高教师工资，就必须把那些滥竽充数的人清理出去。如果没有私有化的改革，这个大锅饭都是永远存在。当然，提出私有化的改革，最大反对声音就是在职就是在职的公办学校教师，毕竟他们利益受损。

2011年10月5日

李俊，上个世纪80年代生于广东湛江。出版了《为什么剩女不结婚》。

《为什么剩女不结婚:对日常生活的经济学趣味解读》内容简介：为什么剩女不结婚？为什么男女比例失调？为什么男人要养女人？为什么黄牛党挥之不去？为什么有免费的午餐？为什么房价居高不下？为什么刺激消费是陷阱……我们的生活中充满了无数个为什么，但是我们从未尝试用经济学来解释这一切。经济学不是繁冗的公式，不是枯燥的定理，它的存在是基于对现实的思考。也许经济学不能告诉你所有答案，但是以经济学的视角来观察这个世界，你会发现事情原来如此。