电子商务是降低成本、提高效率、拓展市场和创新经营模式的有效手段，是满足和提升消费需求、提高产业和资源的组织化程度、转变经济发展方式的重要途径，对于优化产业结构、支撑战略性新兴产业发展和形成新的经济增长点具有重要作用。为全面贯彻《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《国务院办公厅关于加快电子商务发展的若干意见》，工业和信息化部制定了《电子商务“十二五”发展规划》。

前 言 2

一、发展现状与面临的形势 2

（一）发展现状 2

（二）面临的形势 3

二、指导思想、基本原则与发展目标 3

（一）指导思想 3

（二）基本原则 4

（三）发展目标 4

三、重点任务 4

（一）提高大型企业电子商务水平 4

（二）推动中小企业普及电子商务 5

（三）促进重点行业电子商务发展 5

（四）推动网络零售规模化发展 5

（五）提高政府采购电子商务水平 6

（六）促进跨境电子商务协同发展 6

（七）持续推进移动电子商务发展 6

（八）促进电子商务支撑体系协调发展 7

（九）提高电子商务的安全保障和技术支撑能力 7

四、政策措施 7

（一）加强组织保障 7

（二）建立健全电子商务诚信发展环境 8

（三）提高电子商务的公共服务和市场监管水平 8

（四）加大对电子商务违法行为的打击力度 8

（五）完善权益保护机制 8

（六）加强电子商务法律法规和标准规范建设 8

（七）完善多元化的电子商务投融资机制 9

（八）加强电子商务统计监测工作 9

（九）加快电子商务人才培养 9

（十）加强国际合作 9