实施公平竞争审查制度
近日，国务院印发了《关于建立公平竞争审查制度的意见》(以下简称《意见》)，旨在有效约束政府行为，预防政府行为对市场竞争形成不当影响。这是在我国《反垄断法》实施近8年之后，再次对维护市场公平竞争作出重大的制度性安排，是我国完善社会主义市场经济历程中的里程碑事件，将对我国经济社会开展产生重大而深远的影响。
　　一、维护市场公平竞争是完善社会主义市场经济的核心
　　《意见》的出台对维护市场公平竞争，完善社会主义市场经济具有重要意义。
　　历史地看，我国的市场经济从国家垄断的方案经济脱胎而来，虽然已历经30多年的转型开展，但政府仍深度参与到微观经济中，在一定程度上造成我国市场呈现出典型的双面性特征，即：市场不够充分和市场充分的领域存在垄断共存。市场经济实质上是法治经济，通过实施法治，实行公平竞争。《意见》从维护市场公平竞争出发，通过标准政府行为，努力摆脱我国特殊的市场经济开展历程存在的历史负累，是在关键的历史节点作出的历史性选择。这说明政府实施宏观调控减少直接干预，注重间接化，通过经济立法、经济政策和经济杠杆去调节和标准企业的生产经营活动，形成统一的市场规划和一定的市场秩 ...