3.促进中小企业低碳经济发展的措施

在低碳经济时代背景下，中小企业的发展不仅受自身条件的制约，同时也面临着环境、制度等各方面综合因素的影响。低碳经济的到来，对中小企业无可非议是挑战，同时也是我国实现经济发展转型的关键机遇期。综合，中小企业在国民经济中扮演的重要角色，以及我国经济转型中的关键所在，低碳经济的发展和实现不仅仅单是企业的责任，同时ZF也有义务为中小企业的转型发展，提供良好的外部环境。

3.1ZF层面分析

3.1.1进一步健全体制机制。发挥市场这只“看不见的手”在配置资源过程中的作用，建立促进中小企业低碳发展的市场机制。首先，理顺价格形成机制，建立起一个既能够反映企业生产成本，又能够反映生态环境遭受破坏、资源稀缺程度等外部成本的产品和要素价格体系。其次，进一步深化资源性产品价格改革，加快推进水、电、石油、天然气等资源性产品和垄断行业的市场化进程。再次，探索生态补偿的市场化途径，建立ZF、市场和社会的多元化补偿模式，倡导生态补偿责任保险机制。最后，加快建设环境资源交易平台，开展排污权有偿使用和排污交易试点。

3.1.2不断完善融资服务。首先，统筹财政税收，建立稳定的中小企业低碳经费投入机制。对中小企业的财政补贴、税收等优惠政策要倾斜于走低碳模式的中小企业。对积极发展低碳经济的企业给予鼓励与优惠措施支持，制定高效节能产品的财政补贴推广实施细则。其次，深入推广中小企业融资商业化运作，强调直接融资与间接融资市场吗，多渠道探索中小企业融资模式。再次，建立中小企业诚信体系，约束和监督中小企业融资行为。

3.1.3加强中小企业扶持。中小企业作为产业结构中的重要组成部分，相互间具有必然的联系。培育低碳产业，发展低碳产业集群，必须从优先大力扶持中小企业抓起。首先，明确扶持新兴产业发展的重点领域。其次，建立扶持具有成长潜力的中小企业产业园区或经济开发区。再次，抓住扶持新兴产业发展的关键环节，对高科技产业、节能产业、新能源产业加大政策扶持力度，为中小企业发展低碳经济营造更加宽松的环境。

3.1.4提高中小企业的人力资源水平。ZF应该通过鼓励高层次人才到中小企业就业，建立面向中小企业经营管理者的管理培训服务体系，采用有力手段废除一些对个体私营以及城乡集体企业的歧视性政策。以及通过宣传手段扩大中小企业的影响，吸收和鼓励高层次人才到中小企业就业。中小企业相关管理部门也要充分利用大专院校现有的师资力量，对中小企业进行经营管理方面的培训，成立企业经营管理诊断的专门性服务组织，聘请有知识、有经验的研究人员、大学教授，特别是具有丰富实践经验的在职或退休的经营管理者，为中小企业的经营管理提供咨询、诊断和指导，找出经营中存在的问题并提出改进议案****<[2]庄贵阳、储成山：《低碳经济选择与实践科学发展》中外能源，2009。(1)>。与此同时还可在地县级ZF设立为中小型企业提供信息和咨询服务的机构，为中小企业提供信息咨询服务。

3.1.5制定并完善政策法规。美国和日本等国家通过制定《中小企业法》、《中小企业信用保险法》等法律，为中小企业的良好健康发展营造了一个有法可依的制度环境。根据我国现行的立法情况，在已经出台的《公司法》和《乡镇企业法》基础上，应该加大立法、执法力度，明确鼓励和扶持中小企业发展的主要政策措施，明确中小企业在中国社会经济发展中的地位和作用，确定中小企业发展的基本方针，为中小企业的发展提供公平合理的竞争环境。

3.2企业层面分析

3.2.1 改善自身的运行环境

在现行条件下，企业不仅在技术和资金方面存在问题，同时面临的政策和市场条件也不完善，再者人们的观念等亦有待更新。所以中小企业必须为自身发展创造良好的环境和条件：第一，企业可以在内部重新构建起一套经营模式，逐渐改变以前那种只图效益的发展方式，对企业文化、战略决策、人才队伍、成本管理、利润模式和创新机制等方面进行重新定位和分析，搭建起利润与环境并重的最优运营机制；第二，企业要积极寻求并营造一个良好市场环境，包括资金、技术和政策上的支持，可以借助行业协会、专家学者以及ZF的力量***<[5]胡晓青：《关于中国发展低碳经济的若干建议》环境保护，2008(6)。>。

3.2.2转变生产方式，大力进行企业创新

（1）管理创新：转变观念，打造现代企业制度和“绿色”企业文化

我国中小企业大多数是民营企业，其在经营过程中普遍存在只图眼前利益的短视行为，而且企业模式落后，存在“一言堂”、“家族式”现象，不注重人才，更不顾及企业担负的社会责任。发展低碳经济、保护环境是全世界都参与进来的，中小企业必须打破传统观念：首先，企业要实现持续发展，必须建立现代企业制度，产权明晰、政企分开、权责明确，更要重视人才作用。其次，积极响应宏观政策，走低碳发展道路。低碳经济对于国家来说是一次战略性调整，对于企业来说更是一种战略决策，战略管理是企业的灵魂，决定企业的方向和生存命脉，走低碳道路正是中小企业在全球竞争中的正确选择。中小企业应以科学发展观为指导，走节约型发展道路，在低碳经济中尽早打造属于自己的核心竞争力。再次，构建绿色企业文化。绿色企业文化是指企业及其员工在长期的生产经营实践中形成的为全体职工所认同遵循、具有本企业特色的、对企业成长有关的看法和认识的总和。中小企业应该充分发挥灵活性的特点，打造自己的企业文化。绿色企业文化把低碳的节约思想融入作为企业无形力量的企业文化中，更能帮助企业完成发展目标。它包括：企业精神、企业行为和企业形象三个层面***《王景云，林国建：构建企业绿色文化系统新思路【J】全球科技经济瞭望2006》。

（2）技术创新：立足自身，整合外部资源大力进行低碳技术创新

熊彼特于1912年提出创新理论以来，创新一直以来都受到各国的重视，随后迈克尔·伯特提出企业两大优势：一是成本；一是差异化，他们都强调技术创新对于企业发展具有重要作用。中小企业在技术创新方面扮演着重要角色，申请专利数占到了总数60%，但却一直存在人力资源、技术、资金不足的问题，这也是长期制约中小企业技术创新的约束条件。但是从长远来看中小企业必须坚持自主创新，发展独具特色的低碳技术，打破大企业和国外企业的技术垄断。可以从以下几个方面着手：第一：必须在战略上高度重视研发，立足自身、着眼未来制定中长期的技术发展规划。第二，大力进行技术引进和整合。学习先进企业尤其是大型企业的技术和经验，同时也借用大企业在争取外部优惠方面的便利。也可以利用产、学、研结合的方式，和高校进行创新合作，发展自己的创新力量，培育中小企业自己的低碳经济技术研发队伍。同时积极开展国际合作，争取发达国家在低碳技术方面的转让。《联合国气候变化框架公约》也规定了发达国家有义务对发展中国家进行低碳技术转让。第三，多渠道进行融资，为技术研发提供资金支持。目前所建立的碳基金有ZF和民间两种，但是碳基金主要用于碳汇项目，未来碳基金应该支持低碳技术的研发。此外通过公司上市、发行债券和寻找风险投资等方式寻找资金来源。第四，积极参加中小企业行业协会，利用这个组织发出自己的呼声，通过行业协会向ZF、社会寻求相应的政策、技术和资金支持。

（3）市场创新：创新营销观念，进行“低碳”、“绿色”营销

低碳经济属于“绿色经济”的一种，是走向绿色经济过程中的一个具体过程。“低碳”、“绿色”理念改变了以往的经济发展方式，企业在此过程中药贯穿节约思想，同时要进行营销模式革新，倡导新的消费方式。低碳营销是应低碳经济而提出的营销理念，绿色营销被认为是21世纪企业的主流营销模式，低碳营销必然会日益深化和完善绿色营销。

中小企业发展低碳营销需要做好两方面工作。第一，把低碳理念作为营销的指导思想。低碳营销的出发点一满足市场的低碳消费需求为出发点，只有在营销模式设计过程中充分把低碳消费需求为出发点，只有在营销模式设计过程中充分把低碳的理念融入进去，才能在产品的设计、生产、销售和售后服务等过程中充分满足市场的需要，把企业的低碳思想传达给顾客，建立起良好的企业形象；第二，中小企业要充分发挥自己在市场经济中量大而面广的特点，善于把自己的低碳理念传达给广大消费者，从而引导消费者的偏好，扩大市场低碳需求。在营销过程中一定要重视低碳消费需求的培育，是广大消费者参与到低碳营销活动中来，是低碳营销快速有序地进行，并最终实现绿色营销。