近日，工业和信息化部印发了《高端装备制造业“十二五”发展规划》。该《规划》在总结分析高端装备制造业产业发展现状的基础上，明确了“十二五”的发展目标和思路，确定了发展重点方向及主要任务，并提出了相关政策措施。规划的实施，将进一步提升我国高端装备制造业整体发展水平和国际竞争力。

《规划》明确十二五期间行业发展目标

根据《规划》，到2015年，我国高端装备制造业发展的主要目标是：产业规模跃上新台阶、创新能力大幅提升、基础配套能力显著增强和产业组织结构进一步优化。

据了解，2010年，我国高端装备制造业实现约1.6万亿元销售收入，约占装备制造业销售收入的8%左右。而新《规划》的目标为，到2015年，高端装备制造业销售收入超过6万亿元，在装备制造业中的占比提高到15%，工业增加值率达到28%，国际市场份额大幅度增加。

到2020年，高端装备制造产业销售收入在装备制造业中的占比提高到25%，工业增加值率较“十二五”末提高2个百分点，将高端装备制造业培育成为国民经济的支柱产业。

近年来，我国高端装备制造业整体技术水平持续提升，开发出了一大批具有知识产权的高端装备，已初步形成了高端装备制造产业格局。但是与世界先进水平相比，我国高端装备制造业仍存在创新能力薄弱，核心技术和核心关键部件受制于人的差距。为此，《规划》明确指出，高端装备所需的关键配套系统与设备、关键零部件与基础件制造能力显著提高，其性能和质量达到国际先进水平，智能技术及核心装置得到普遍推广应用，高端装备重点产业智能化率超过30%。并初步形成产学研用相结合的高端装备技术创新体系，骨干企业研发经费投入占销售收入比例超过5%，形成一批具有知识产权的高端装备产品和知名品牌。

《规划》还指出，形成一批具有国际影响力的企业集团和一大批具有竞争优势的“专、精、特、新”专业化生产企业，产业集中度明显提升。

根据《规划》，十二五期间航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备等将成为行业发展重点和方向。

政策扶持力度持续加大

此外，《规划》中还明确加大对高端装备制造业的金融财税政策扶持力度，国家将继续实施现行高端装备及基础件财税支持政策；鼓励开展引进消化吸收再创新，对研制生产国家鼓励发展的高端重大技术装备，落实有关关键零部件、原材料进口税收优惠政策；建立支持高端装备制造业发展的多渠道、多元化的投融资机制；鼓励支持符合条件的高端装备制造企业上市，引导创业投资和股权投资向高端装备制造领域倾斜；鼓励金融租赁公司开展高端装备的融资租赁业务等。

高端装备将进入新一轮增长期

“十二五”期间，在各行各业加快转变经济发展方式的背景下，承载着实现从“中国制造”到“中国创造”跨越战略使命的装备制造业再次迎来政策东风。分析人士指出，随着国家向高端装备制造业快速布局，各项扶持政策将陆续出台，高端装备制造业将迎来又一“黄金增长期”。

“未来10年，高端装备制造业将迎来黄金增长期，成为国民经济重要的支柱产业。”机械科学研究总院中机生产力促进中心战略研究室主任叶猛表示，高端装备制造业是装备制造业的高端部分，具有技术密集、附加值高、成长空间大等突出特点；是一个国家的战略性产业和工业崛起的标志；是一国制造业的基础和核心竞争力所在。