创新体制机制促进社属企业改革发展
社属企业发展改革存在的问题
通过最近一个时期圣坛深入调研发现，虽然社属企业在改革发展中取得了较大成交,但离国务院关于把供销合作社构建为运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织的要求,还有较大差距。整体来看,还普遍存在以下几个方面的不足：
一是发展基础薄弱.大部企业经济实力弱，开拓大市、参与大流通的能力不足。市社直属企业中，虽然有一家企业成功开拓了海外市场，但经营现状和整体效益仍然不够理想；受经济大环境和自身诸多因素的制约，许多规划好的项目因资金不到位而未能按期交付或启动。
二是体制落后，机制不活。在
10家社属企业中，供销合作社全资类占
70%以上，控股类和参股类各占约
15％，大部分过于单一；有一部分企业仍采取行政化管理方式，部分经营者不熟悉、不关于使用现代管理方式和手段在企业内部，没有建立起精简高效、以市为导向的管理机制，管理制度和工作流程不够规范完善，协作水平和动作效率低；许多企业没有建立完善的激励约束机制，不能做到“责 ...