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编译 Edwin

去年6月，前任欧洲央行总裁特里谢提出要组建欧洲财政部时，听上去像是异想天开，即使最终实现可能也是数年甚至数十年之后了。

仅一年后，面临日益恶化的欧债危机可能导致整个欧盟解体的威胁，德国正在向其成员伙伴国施压以求在财政联盟上能取得较大的进展。

在通过了欧盟财政协议后，默克尔正雄心勃勃地寻求更积极的措施，包括一个掌管欧元区财政大权的中央机构，管理欧洲委员会的新的权力机构，欧洲议会及欧洲法院。

据路透报道，德国官员还表示，默克尔同时也在努力寻求一个能发挥协同作用的欧洲模式来，对现有的劳动力市场、社会保障体系、以及税收政策进行改革。

这些措施相当于史无前例地将主权出让给欧元区。德国官员说，除非其他国家同意这些措施，否则德国会拒绝考虑其他救济措施，包括欧元债券或者组建一个提供跨境存款担保的“银行联合体”。这些措施只能作为备用第二方案。

当前目标是为了促成欧盟各国领导人在即将到来的6月28-29日的欧盟首脑会议上，就制定一个通向“财政联盟”的路线图达成一致。届时包括欧洲历史会主席范龙佩在内的欧盟官员将提出一套初步方案。

然后欧洲国家会在2012年下半年制定具体的方案，包括修改欧盟条约时间表，德国认为这对于更紧密整合至关重要。

一位柏林ZF官员说，“面临的问题也很简单，我们的伙伴真的想要更多的欧洲，还是他们只想要更多德国的资金？”

13年前，欧元区各国同意放弃自己的货币和对货币政策的控制权。如果这一次的方案能取得一致，将又是一次飞跃。但它显然将面临来自各方面的阻碍。

除了西班牙现在像看到救世主一样双手赞成这项提议以外，许多其他成员国都持保留意见，其中就包括法国，毕竟这意味着要放弃本国的独立自主的财政大权。

西班牙的支持，也让德国转变立场，支持宽限西班牙削减赤字的期限。

刚成功当选法国总统的奥朗德就面临着来自本国的压力。当选时他曾保证要进行一系列新的举措来提振经济。

在本月即将到来的欧盟首脑会议上，人们原本预计奥朗德会联合其他几个领导人对默克尔施压，致力于新的经济增长措施。

但最近德国领导人做出让步，一个宽松的增长策略已经形成。结果这么一来，6月份欧盟会议的焦点会转移到“财政联盟”的讨论上。

“这对于奥朗德将是个巨大的挑战，” 一个不愿意透露姓名的法国官员说道，“我认为他可能已经准备好同意（更紧密的财政整合）。但我认为剩下的法国政客 - 无论是左派还是右派 – 都没有这样的意愿。”

一位资深央行人员说，德国等国家的领导人希望推进一个可靠的方案，向财政联盟迈进，这样即便希腊退出欧元区，其蔓延效应也是有限的。

目前法国、芬兰和奥地利等国对该提案持质疑态度。即便他们支持德国，长达5到10年条款谈判的冗长过程，是否最终能提振投资者信心还是值得怀疑。

到时候应对危机可能还是要看欧洲央行。

“现在的问题已不仅仅局限于国家层面，是一个在欧洲层面上的民主控制问题，”官员表示“我认为问题的关键并不是民众而是官员，他们不愿意交出既得的权力。当然就会有很多阻碍。

                                             从华尔街见闻copy