公文写作与处理
中国人民大学

曹润芳教授

一、公文及其特点
    行政机关公文是行政机关在行政管理过程中形成含有法定效力和规范体式文书,是依法行政和进行公务活动主要工具。    公文含有以下特点：   1、由法定作者制发，含有法定权威性；   2、含有法定现实执行效用；   3、含有规范体式；   4、必须推行法定生效程序。
二、公文写作要则
        （一）正确选取文种         文种，用于揭示公文性质，发文机关职权范围与行文目标以及发文机关之间行文关系，是公文标题组成部分。                 行政机关公文种类主要有：         1、命令（令）         适合用于依照相关法律公布行政法规与规章；宣告施行重大强制性行政办法；嘉奖相关单位及人员。         2、决定         适合用于对主要事项或者重大行动做出安排,奖惩相关单位及人员,变更或者撤消下级机关不适当决定事项。