如何理解地方政府和国企之间借贷方式实施宏观调控

有地方的公务人员知道这个时候，通过地方政府和国有企业之间的借贷方式实施“宏观调控”在全世界可能都是创新之举。

那么请问，为什么这样的操作方式能够实施“宏观调控”呢？谁能用一定的数学推理来证明呢

说得不好听，是否就是把这种财富的矛盾往企业这一层面压呢？有点象把医疗矛盾尽可能往医院这一层面压。