关于解决中小企业融资难问题和建议的提案
【提案者】：杨海平
   【案由】：
   中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量。中央明确提出要加快经济发展方
式转变，积极发展中小企业。但贷款难、担保难、融资难问题十分突出，是当前影响和
制约中小企业持续发展的一大瓶颈。有效破解中小企业融资难、促进中小企业加快发展，
已经成为社会各界非常关注的热点问题。
   一、当前中小企业融资难问题的主要原因
   造成当前我国中小企业融资难问题的因素很多，总的来看，主要可归于以下几个方
面:
   1、支持中小企业发展的政策体系不够完善。随着近年来《中小企业促进法》等的
颁布，我国支持中小企业发展的政策和法律体系正逐步健全，但仍存在许多不完善的地
方，主要是未建立起当地统一的企业与个人征信系统，缺乏统一权威管理部门，导致当
地相关政策缺乏有效协调和衔接，信用担保机构运行秩序不规范。
   2、金融机构对中小企业的支持力度不足。受各种因素影响，相当一部分国有商业
银行和股份制商业银行仍然是以面向大城市、大企业、大项目为主，对中小企业的信贷
支持落实不够。而农村合作金融机构由于自身信贷资金规模的有限性， ...