完善我国矿业用地相关制度的政策建议
2013-03-14
内容摘要：
我国对矿业用地的管理较为混乱，不利于矿产资源、土地的保护和合理开发利用，也引发了巨大的经济社会矛盾，完善矿业用地相关制度已成为当前国土资源管理中迫在眉睫的工作。本报告首先分析了我国矿业用地相关制度的基本特征和存在的问题，进而借鉴国际经验，提出了完善制度的基本原则，即：应正确处理矿产资源规划和土地利用规划的关系；矿业权及对应土地使用权的出让和流转应同时进行；应分勘探开发不同阶段和分矿种正确处理矿、地之间的关系。最后提出了对应的政策建议，即：加强矿业用地管理；创新矿业用地取得方式；建立划拨矿业土地流转制度；加强矿业权相邻关系制度建设。
关键词：
矿业用地，矿业权，土地使用权，建议
矿业用地是矿产资源开发利用的前提和基础，是矿产资源管理和土地管理的结合部，其形式和要求复杂多样，管理难度较大。矿业用地相关制度是协调矿权与地权体系间关系的规范，其核心是矿业用地使用权的获得和矿业权行使的问题。
近年来，随着国民经济持续快速的发展以及经济体制改革的不断深化，现行矿业用地相关制度的不匹配和不协调日渐凸出，这既 ...