近日，湖南省出台文件，对不同的水电站制定出了每千瓦时0.255元、0.28元、0.29元、0.30元、0.31元、0.32元、0.325元、0.33元、0.34元、0.346元、0.35元、0.36元、0.37元、0.39元等十几种上网电价，最高比最低水电上网电价高出53%；火电上网电价为每千瓦时0.51元，比最低水电上网电价高100%。湖南水电价格种类之多、差距之大令人触目惊心。

　　湖南省有关小水电上网电价的规定漏洞百出，问题严重，违反了国家多项法律法规，其应做深刻反思和检讨。首先，同一时间、同一区域、同等价、同质量、同商品不同价格的规定，严重违法了市场经济公开、公平、公正的竞争原则，伤害了中小水电企业的合法利益，不利于调动水电企业的供电积极性，甚至可能影响湖南省电力的正常供给。

　　其次，上网电价明细过多，规则过于繁琐，这加大了执行落实的难度，给电力部门收费工作增添了不必要的麻烦，并有碍相关部门进行有效监督管理。明晰、合理的规定是电价正常上网的保障。湖南省应借7月份阶梯电价的推出之机，将小水电上网作出明确调整和适当改革，降低电力消费者经济负担的同时，维护小水电企业的合法利益。

　　最后，湖南省煤炭资源较少，火电发电成本较高，适当鼓励水力发电是符合当地经济发展客观要求的。湘江、沅江、资江、澧水等四大河流的存在为当地水利工程开展提供了良好条件。湖南地方政府应当因地制宜，以本区域优势资源为依托，出台众多优惠举措，减轻中小水企的压力，推进中小水电项目不断上马，为湖南电力供给保驾护航。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，国家出于鼓励新能源发展的战略决策考虑，对水电、风电、光伏等上网价格实施一定的补贴和优惠措施。同时，各省市政府相关执行细则的制定直接关系到国家政策的落实效果。地方电力部门应当制定合理的上网电价方案，鼓励当地电力企业发展优势项目，提高电力生产效率和电力供给能力，保障电力安全。

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