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国国务院总理温家宝周二表示，中国的就业形势将更加严峻，扩大就业是政府的头等大事。

中央政府门户网站发表的公告显示，温家宝说，政府确立了就业优先发展战略。

中国官方数据显示，截至今年第一季度末失业率为4.1%。不过，人们普遍认为这并非反映真实就业情况的可靠数据，原因是其仅仅涵盖了城镇登记失业人口，并不包括从农村来到城市的外来务工人员，而后者是劳动力市场中最不稳定的部分。

薪资数据彰显出目前劳动力供应的紧俏。国家统计局公布的资料显示，今年上半年城镇居民人均可支配收入较上年同期增长了13%；农村外出务劳动力月均收入同比增长了14.9%。

不过，温家宝的讲话表明，随着中国经济增速放慢，政府担心失业率可能会上升，从而影响社会稳定。

近年来政府高层频繁强调要重视保障高校毕业生就业，表明他们将这视为总体就业中尤为重要的一部分，也意味着对就业形势表达的担忧反映了对劳动力大军中这一特定群体的担忧。

温家宝说，在劳动力总量增加较多，就业压力很大的情况下，中国保持了就业规模持续扩大和就业形势基本稳定。

温家宝表示，2003年至2011年中国城镇新增就业人数累计达9,800万，4,000多万高校毕业生实现稳定就业；2011年底全国农民工总量达到2.5亿多人，比2003年底增加1.39亿人。

他还强调，表示，当前和今后一个时期，中国就业形势将更加复杂、更加严峻，促进劳动者充分就业的任务十分繁重，必须作出更大的努力。

温家宝指出，政府要坚持促进经济发展与扩大就业相结合，使经济平稳较快发展的过程成为就业不断扩大的过程。

温家宝还指出，政府应当建立起全国统一的劳动力市场，暗示对限制劳动力跨地区流动的户籍制度进行改革。