小城镇建设与
开展问题研究
一、我国小城镇
开展的现状与问题
小城镇是社会生产力
开展的产物，它的形成和
开展的历史过程，是沿着社会生产力
开展的轨迹进行的。在旧中国，由于农村的商品生产尤其是手工业商品生产有了一定的
开展，使一些村庄
开展成集镇，一些集镇
开展成为小城镇。但是，旧中国的农村商品生产，与其说是国内资本主义工业的
开展所促成，不如说是帝国主义经济侵略造成的怪胎。当时的大多数农民虽然已经变成资本支配下的小商品生产者，农民的血汗虽然有一
局部变成商业资本和帝国主义者的超额利润，但这种生产决不是典型的资本主义商品生产。因此农村经济和小城镇不可能得到应有的
开展。特别是由于帝国主义、封建主义和官僚资本主义的压榨和掠夺，再加之战争的破坏和自然灾害的袭击，致使农村经济日益凋蔽，集镇和小城镇经济也萎缩不振。
小城镇建设与
开展，是推进我国城镇化的重要途径，也是有关部门、专家学者关注的热点问题之一。近年来，随着对小城镇问题的研究和认识的不断深入，国家陆续出台了一系列有利于小城镇
开展的政策措施。党的十五届三中全会提出
“开展小城镇是带动农村经济和社会
开展的一个大战略
〞。“十五〞方案 ...