2012年6月（上半月）石油和化工行业要闻综述报告

一、政策监管1、商务部：附条件批准俄两大钾肥巨头合并计划

商务部6月2日发布2012年第33号公告，附条件批准俄罗斯钾肥生产商乌拉尔开放型股份公司（乌钾）吸收合并谢尔维尼特开放型股份公司（谢钾）。

公告称，商务部认为，乌钾吸收合并谢钾的经营者集中可能对中国氯化钾市场产生排除、限制竞争的效果。为了减少该项经营者集中对市场竞争产生的不利影响，商务部决定对该项集中附加限制性条件，经营者自公告之日起可以实施集中，但须履行的义务包括：合并后的公司应继续保持目前的氯化钾销售做法和程序，继续以直接贸易方式对中国市场销售氯化钾，并继续通过铁路运输和海上运输方式为中国市场稳定可靠、尽心尽力地供应氯化钾产品；一如既往地为中国市场提供种类齐全和数量充足的氯化钾产品，包括氧化钾含量为60%和62%的氯化钾产品；应维持惯常的协商程序，价格谈判应充分考虑与中国客户交易的历史情况与现状，以及中国市场的特殊性；自审查决定生效之日起的每半年或应商务部要求，合并后的公司应向商务部汇报履行承诺的情况，商务部有权对限制性条件的实施进行监督检查，合并后的公司如有任何违反上述限制性条件的行为，商务部有权依法予以处罚。

点评：根据我国《反垄断法》的规定，在中国境外的垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用我国的《反垄断法》。商务部是我国经营者集中反垄断审查执法机构，商务部反垄断局承担受理和经营者集中反垄断审查的具体工作。

俄罗斯钾肥生产商乌钾和谢钾去年12月宣布了合并计划。乌钾是俄罗斯第一大、世界第三大钾肥生产商，其产品90%出口国外，主要销往巴西、印度、中国和马来西亚等。本项经营者集中完成后将产生仅次于加拿大萨斯喀彻温钾肥公司的全球第二大的氯化钾出口供应商，市场份额将超过全球市场的1/3，其与全球第一大供应商合计约占全球氯化钾供应量的70%。