建议在本币稳定的前提下，开展货币的自由兑换
与70年代初的德国作类比。在布雷顿森林体系崩溃以前，德国一直实行的是固定汇率制度。布雷顿森林体系解体后，马克完全浮动起来。
德国放弃固定汇率而采取浮动汇率、资本自由流动的政策而没有遭受国际投机资本的冲击与它参与的欧洲货币体系有很大关系。那时候马克已经是欧洲的强势货币，是其他国家的币锚，其他欧洲国家承担了一部分抵御资本冲击的风险。简单的讲就是利益关联的。但是看看中国和亚洲地区，发展的不均衡文化的差异，导致了货币联合体的产生就只能是个梦，再加上美国在亚洲的经济影响，人民币的自由流动和完全浮动汇率，在金融体系不完善的情况下面临极大的风险，而这种体系单单靠我们一个国家建立还不够，还要要求周边的国家和我们共同建设一个完善安全的体系。

楼主对外汇本质的认识水平很高。

没看楼主的内容，只看了标题，我觉得但就财富公平分配来讲，理论上是经济师服务人民的，可是现实中外储应该算是国家财政收入吧，国家要发展的很多地方都会用到，比如国家间采购，这些虽然都最终用到国家和社会发展上，惠及大多数人身上，但是财富的分配不是你这样说的。