丙措施：

一、国务院在1993年为了保障市场经济顺利展开，在三个方面进行了立法：（见附件六）

一是 维护市场经济秩序方面的立法；

二是 加强宏观调控方面的立法；

三是 加强企业职工合法权益保障方面的立法。

从国有企业现实状态看，国家原定的考核办法，不符合价值规律、不符合马克思关于等量投资取得等量的论证。

这么多年（20多年）这么多钱（几万亿元）丢失在国有企业间，是造成企业管理水平低下，股东分不到红利，社会分配严重不公和社会腐败的一大根源。

二、国家实施以投入产出经济效益标准界定国有企业与国家的分配关系，不需要投资，只要国家领导人认识到用全国人民的钱，搞经济建设，必须要给全国人民投资回报金额，就能进行立法，开始实施新的考核标准。

三、除去天灾外，国有企业完不成经济效益标准指标的企业领导人要引咎辞职，以谢天下。该企业职工也要降低工资福利待遇，凑够应上缴国家的投资回报金额，可逾期百日上交国家。这样企业的主管部门，不管它是县级、市级、省部级、中央级都要承担监管不力、用人不当的责任。要向全国人民赔礼道歉。这才是人民当家作主的天下。

四、全国人大常委会本着对人民财产负责的精神，每年进行一次宪法执行情况检查。重点是要看看全国人民的财产是否受到侵犯。绝不允许在共产党执政的社会主义国家内出现一少部分人有意无意的在年年月月的侵犯掠夺全国人民这个大股东的财产。

五、国家收上来的投资回报金额，要形式上分给个人，让每一个中国纳税人，都感到全民的财产也有自己的一份每年还能分到红利。这是60年以来的第一次开始，以后年年会有。让纳税人感到自己当家作主享受的权益。

当然，实施“以投入产出经济效益标准界定国有企业与国家的分配关系”后的第一年，国家要将每个纳税人分到红利的证书发到每个人手中。这个证书只能证明你应该分到的红利是多少元。他不能流通、不能兑现、不能抵押，只能证明自己是国家财产的股东。

每年投资回报金额27248亿元中的一半投资到根治全国的旱涝灾害项目上，另一半要投资到医院器械和医院的床位上去，投资到农村留守儿童的学校中去，投资到城市幼儿园中去。投资到低租房中去，用10年时间盖上20亿平方米可容纳1亿人口居住（每户60平方米）按建筑材料和人工成本每平方米2000元足矣、开发商的利润和配套工程与销售税金再加上1000元也足矣。这些房也就值6万亿元。至于地皮费要讲政治。现在的中国人不是帝王将相、地主老财的奴仆，是新中国的主人。工人阶级是领导阶级，工农联盟是国家的基础。国家主人在自己的地皮上居住还要掏地皮费，真诚了千古奇谈。要讲政治就是要叫建议和确定卖地皮章程的人反思改正。

六、2011年国家和地方已筹资3400多亿元，再加上投资回报金额的一半13000亿元，共有16400亿元治理旱涝灾害，有这样的投资，用不了10年就可以完成根治旱涝灾害做到全国各地风调雨顺，国泰民安。

七、根治旱害灾害每年投资1万多亿元，每年还可安排就业岗位2000万个。还可增加国民生产总值GDP的数字和节能减排，改造出更多的土地资源和过亿的就业岗位。

丁：全国人民的经济效益

实施以投入产出经济效益标准界定国有企业与国家的分配关系，按静态计算，每年可增加投资回报金额2.72万亿元

实施根治旱涝灾害建议完成后，农民每年可增加收入11780亿元，增加1.32亿个就业岗位。

以上两项建议实施完成后社会上每年新增加收入3.89万亿元。还可为国民经济大发展提供资源性水的保证和土地面积的保证 。

在实施根治旱涝灾害工期拾年期间，正是我国人口生育高峰成长阶段的末期，过10年后青壮年就会逐渐减少。正好这一代人中的一部分，在为扩大中华民族生存空间做终生难望的贡献。

谢谢各位网友阅览。

请给我们叫好加油！

中国纳税人：杨荫福

2012年8月8日