是利好也是责任-取消优惠备案 23 号公告的几大看点


国家税务总局下发了 18 年 23 号公告，决定从今年开始取消所得税优惠备案手续。这是继
精简年度申报表、取消资产损失备案及资料报送后，所得税管理上一项重要的“放管服”
改革举措。至此，所得税优惠管理，从传统审批制到备案制，再到不需要任何手续，真正
把权利和责任交还给了纳税人。
一、全面取消所得税优惠备案管理，对纳税人是一个利好。所得税优惠事项共有 60 多
项，原来管理方式是实行备案制，除小微企业优惠和固定资产加速折旧优惠这二项实行
“以表代备”不需单独备案外，其他优惠事项，均需在所得税年度申报时，办理相关备案
手续，其中部份优惠事项，还需报送相关资料。这次国税总局均取消了备案手续，实行纳
税人“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式。这对纳税人来说是个大利
好，简化了程序，减轻了不少显性工作量，也会减少隐性工作量。
二、取消优惠备案，对纳税人来说同时也增加了责任。没有了优惠的备案，真正实行了
纳税人“三自”管理，即：自我判断、自留备查、自负风险。纳税人自已判断符不符合优
惠条件、自己判断能不能享受优惠；纳税人自 ...