坚持用安全发展理念指导安全生产保障体系建设
安全发展观是对科学发展观认识的深化，核心是维护人民群众生命财产安全，本质是落实
“以人为本
”的执政理念。从当前来看，贯彻落实安全发展观要着力强抓
安全生产组织管理、隐患整治、责任考核、宣贯教育
、应急救援等体系的建设，加快构建符合实际、科学管用的安全生产保障体系，切实提高安全生产管理水平水准
。一、注重从规划上引导，力求安全生产规划充分体现安全发展内涵。一要正确处理总体规划与专业规划的关系，制定完善安全发展规划。在编制经济社会发展总体规划时，要把安全发展作为一项重要任务、重要工作来谋划、来落实，科学规划建设内容，
合理设置工作指标，使安全发展观全面贯穿到经济社会发展的总体规划中。在拟定安全
生产规划时，要结合实际情况，
提出工作目标、工作重点、工作内容和工作措施，以巩固行业为基础，进一步丰富和充实安全生产规划，逐步解决安全生产在应急救援、科技支撑、责任落实、隐患整改等方面存在的不足之处，推进
安全生产整体工作协调开展，共同体现安全发展要求。三要正确处理近期规划与中长期规划
的关系，健全安全生产长效机制。要以尊重客观规律为基础，全面理清安全生 ...