强化“三工”安全管理的具体措施
1 “三工”安全管理存在的不足
1.1随着市场经济的发展，民工、临时工及外来聘用人员即
“三工”，在电力系统中无论主业与多经，都有大量的参与生产过程和经营活动。从目前企业生产和经营情况看，企业自身还无法全部包揽和解决专项工程问题。企业无论是对系统内或系统外，仍要有一定量的技术含量高或作业条件差或特殊性专业的工程项目进行发包，为此，便大量的出现了
“三工”的安全管理和外包工程的安全监督问题。
1.2国家电力公司、各集团公司、各省电力公司对于外包工程项目和
“三工”的安全管理都提出了严格要求。但是，具体到落实环节，还存在如下问题：
1.2.1 “
民工、临时工”文化水平低，流动性大。民工队近利思想重，安全意识差，就其自身也无能力制定安全措施，导致违章现象频繁发生，乃至人身伤亡事故也时有发生。
1.2.2
外来承包工程人员，尽管其在专项工程中有一定的专业技术水平，但对企业的生产情况不了解，作业环境不熟悉，赶工期，重效益，忽视安全管理和安全措施的落实，同样时常发生各类不安全事故
，影响工程质量。
1.2.3
用工和发包方由于安全管理面大，对象复杂，加之
“二包” ...