事故应急救援预案的核心要素及编制要求
1．方针与原则
反映应急救援工作的优先方向、政策、范围和总体目标
(如保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先
)，体现预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调以及持续改善
的思想。
2．应急策划
(1)危险分析：目的是为应急准备、应急响应和减灾措施提供决策和指导依据，包括危险识别、脆弱性分析和风险分析。危险分析的结果应能提供：
a．地理、人文
(包括人口分布
)、地质、气象等信息；
b．城市功能布局
(包括重要保护目标
)及交通情况；
c．重大危险源分布情况及主要危险物质种类、数量及理化、消防等特性；
d．可能发生的重大事故种类及对周边的后果分析；
e．特定的时段
(例如人群高峰时间、度假季节、大型活动
)；f．可能影响应急救援的不利因素。
(2)资源分析：针对危险分析所确定的主要危险，罗列出
可用的应急力量和资源，包括：
a．城市的各类应急力量的组成及分布情况；
b．各种重要应急设备、物资的准备情况；
c．上级救援机构或相邻城市可用的应急资源。
通过分析已有能力的不足，为应急资源的规划与配备、
与相邻地区签订互助协议和预案编制提供指 ...