事故应急救援预案的作用、层次及文件体系
1．作用(1)明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循。
(2)有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。
(3)成为各类突发重大事故的应急基础。通过编制基本应急预案，可保证应急预案足够的灵活性，对那些事先无法预料到的突发状况
或事故，也可以起到基本的应急指导作用；针对特定危害编制专项应急预案，有针对性制定应急措施、进行专项应急准备和演习。
(4)当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。
(5)有利于提高全社会的风险防范意识。
2．层次(1)综合预案：城市的整体预案，从总体上阐述城市的应急方针、政策、应急组织结构及相应的职责，应急行动的总体思路等。可以作为城市应急救援工作的基础和
“底线”，即使对那
些没有预料的紧急情况也能起到基本的应急指导作用。
(2)专项预案：针对某种具体的、特定类型的紧急情况，如危险物质泄漏、火灾、某一自然灾害等的应急而制定，在综合预案的基础上充分考虑了某特定危险的特点，对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述，具备
较强的针对性。
(3)现场预案：在专项预案的基础上根据具 ...