我国排污权交易历经三阶段
排污权交易在我国已经有近
20年的发展历史，由于多方面原因，整体进度
缓慢，大体可以分成起步、摸索、深化三个阶段。
1988
年-2022年
为起步阶段。我国在上世纪八十年代末已经进行了排污交易实践。
1987
年，上海市闵行区开展了企业间水污染物排放指标有偿转让的实践。
1988
年3月20日，原国家环保局颁布并实施的《水污染物排放许可证管理暂行办法》中规定：
“水污染排放总量控制指标，可以在本地区的排污单位间互相调剂
”。1991
年，上海、天津等
16个城市进行了排放大气污染物许可证制度的试点。
1994
年，在包头、开远、柳州、太原、平顶山、贵阳
6个城市开展了大气排污权交易的试点，取得了初步经验。
“九五”期间，我国正式把污染物排
放总量控制政策列为环境保护的考核目标，总量控制和排污许可证在全国范围以内
的推行，为以后
开展排污权交易奠定了制度基础。2022年
4月29日《大气污染防治法》通过，为国家污染控制战略真正实现由浓度控制向总量控制转变提供了法律保障。这一时期我国集中在大气污染物排污交易方面进行了初步试点尝试，为后续排污交易试点探索的不断深化 ...