【机密】中益老龄事业发展中心
养老示范基地建设方案
（讨论稿)
2012年3月11日
人口老龄化是社会发展必须面对和解决的重大问题。我国自1999年即开始步入了世界上规模最大、速度最快的人口老龄化发展历程,人口老龄化形势日益严峻。据统计，截止2011年底，我国老年人口已达1。85亿,占总人口的13.7％。到2020年老年人口预计将达到2。48亿，约占总人口的18%，且呈现出规模大、速度快、峰值高和
不均衡的特点。人口老龄化将成为未来一个时期我国的基本国情特征，将给经济、社会、政治、文化等诸多方面的发展带来深刻影响.尤其是人口老龄化带来家庭养老功能不断弱化的矛盾更加凸显,构建社会化养老服务体系迫在眉睫.
在这样的形势下,加快养老床位建设已成为政府和社会的共识，为此，各种敬老院、养老公寓、养护院、托老所等养老服务机构在社会和家庭的双重要求下应运而生。但由于专业护理人才匮乏，认证体系、建设标准、服务规范、行业自律和市场监管不健全，市场准入退出机制缺失，养老市场鱼目混珠。促进养老市场健康发展，除了健全法制，有必要在全国建立若干国家和省级
养老示范基地,在建设标准、服务内容、服务规范、体制机制创 ...