基于老人需求的社区养老设施规划——以南京朝天宫为例

             吴子培

摘要：由于政策起步晚，规范支持不足等因素，我国现状既有的社区养老设施规划，过于强调服务载体的
设施空间设计，缺乏基于老人需求的设施体系梳理和社区服务资源运作的了解，导致设施布局合理但难以
承载相应服务，“只有空间，没有内涵”等问题。
本文以南京朝天宫街道为例，通过社区规划“自下而上”的规划方法，依托“持续照顾”理念中老人所需
的预防性、支持性、保护性及社会性服务，调研分析朝天宫地区不同年龄、职业、居住方式等特点的老人
对于社区养老设施的需求和态度，梳理构建适合社区发展、反应地区老龄特征的设施体系，并提出相应的
设施空间优化策略和管理运作建议。旨在突破当前以空间设计为主导社区养老设施规划，体现对社区居家
养老的老人关怀，为“老年宜居社区”规划和社会化养老服务体系完善作研究参考。
关键字：老年宜居社区  社区规划  社区养老设施

1. 规划背景
继《全面推进居家养老服务业的意见（2008）》之后，老龄事业“十二五”规划等相关
政策的发展逐渐倾向于社区服务为主的居家养老和社区照顾。
根据我国的社会 ...