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2025-12-11

当前,全球正面临百年未有之大变局,新一轮科技革命与产业变革持续深化,生态优先、绿色低碳的发展理念已成为国际社会的普遍共识。党的二十大明确提出要推动绿色发展,建设人与自然和谐共生的现代化;党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也把绿色低碳循环发展作为关键抓手。在此背景下,大力发展绿色贸易,既是顺应全球发展趋势的战略选择,也是构建新发展格局、实现高质量发展的内在要求,对加快建设贸易强国、如期实现碳达峰碳中和目标具有深远意义。

充分理解绿色贸易的时代内涵与战略价值

绿色贸易是以可持续发展为核心导向的新型国际贸易形态,涵盖绿色产品、技术、服务以及相关标准和规则体系,是推进经济社会全面绿色转型的重要支撑力量。

首先,发展绿色贸易是我国主动融入全球绿色转型进程的战略举措。随着《巴黎协定》持续推进,全球已有超过130个国家和地区提出碳中和目标,绿色低碳理念广泛普及。与此同时,欧盟碳边境调节机制等新型环境贸易政策逐步实施,国际经贸规则正在经历深刻重构。积极应对并引领这一变革趋势,有助于我国在新一轮全球竞争中占据有利位置,增强在全球绿色治理中的话语权与影响力。

其次,绿色贸易是推动高质量发展的核心路径之一。绿色发展构成了高质量发展的基本底色。通过拓展绿色贸易领域,能够有效倒逼国内产业结构升级,促进能源体系向清洁低碳方向转变,激励绿色技术创新与应用,加快形成资源消耗低、环境污染少、科技含量高的现代产业与贸易结构。这不仅符合内涵式增长的发展需求,更是培育外贸竞争新优势的关键所在。

再次,发展绿色贸易体现了践行人类命运共同体理念的具体行动。气候变化是全人类共同面临的挑战,需要各国通力合作。深化绿色贸易合作,共享绿色技术与解决方案,有利于推动全球绿色供应链建设,助力“一带一路”高质量发展,支持广大发展中国家实现绿色低碳转型,为全球可持续发展贡献中国智慧与中国方案。

明确绿色贸易发展的重点任务与实施路径

面对新形势新要求,必须坚持系统思维,强化顶层设计与统筹谋划,多维度协同推进绿色贸易提质增效。商务部近期发布的《关于拓展绿色贸易的实施意见》为此提供了明确方向和务实措施。

第一,夯实绿色产业基础,提升国际竞争力。产业是贸易的根本支撑。应聚焦科技创新这一关键环节,加大在绿氢、高效储能、先进核能、碳捕集利用与封存等前沿领域的研发投入,力争实现技术突破。支持新能源汽车、光伏产品、节能环保装备等优势产业做大做强,打造具有全球影响力的“中国绿色制造”品牌。引导传统外贸企业通过设备更新、工艺优化、再生资源替代等方式实施绿色化改造,开发高附加值、低环境影响的产品。动态调整综合保税区维修产品目录,探索再制造产品进出口试点,延长产品生命周期,提高资源利用效率。

第二,构建绿色物流网络,降低贸易环节碳排放。物流是连接贸易各环节的纽带。应大力优化运输结构,推动外贸大宗货物及集装箱长途运输由公路向铁路、水路转移,发展多式联运模式。推广使用环保包装材料、经绿色认证的周转箱等标准化物流器具,推进单元化集装设备的国际互认与共享。支持航运企业建立覆盖设计、建造、运营全过程的绿色低碳管理体系,鼓励采用液化天然气、生物柴油、绿醇、绿氨等清洁能源动力船舶参与外贸运输。支持具备条件的地区开展国际航行船舶保税绿色燃料加注业务,打造区域性国际绿色航运枢纽。

第三,完善标准与认证体系,对接国际规则体系。标准是国际贸易的“通行证”。需加快建立科学规范、与国际接轨的绿色低碳产品、技术和服务标准体系,健全相应的认证标识制度。积极开展与国际先进标准的比对分析,将适用性强的国际标准转化为国家标准。鼓励国内机构积极参与乃至主导绿色低碳领域国际标准的制定与修订工作。重点推进航运绿色燃料等领域的认证体系建设,并推动其获得国际认可。制定并发布一批重点外贸产品的碳足迹核算标准,鼓励行业组织和龙头企业参与国际标准制定,提升我国在绿色规则制定中的话语权。

第四,优化政策支持体系,激发市场主体活力。政策是推动绿色贸易发展的重要保障。应鼓励金融机构在风险可控前提下,依据产品碳足迹数据和碳标识认证结果,创新推出绿色信贷、绿色债券、绿色保险等金融工具。充分发挥出口信用保险的功能,为绿色产品和技术服务出口提供风险保障。加快国家碳足迹因子数据库建设,为企业精准核算碳排放提供权威数据支撑。完善碳定价机制,充分释放绿电供应潜力,扩大绿证与绿电交易规模,积极探索新能源直供出口园区的新模式。同时加强国际沟通协调,争取主要贸易伙伴对我国碳定价机制和绿电消费的认可。

第五,加强国际交流与合作,拓宽发展空间。开放是贸易的本质属性。应充分利用二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、联合国贸发会议等多边平台,积极参与全球涉碳经贸规则谈判,主动提出更多体现公平包容的中国倡议与中国方案。在签署高标准自由贸易协定过程中,着力提升环境章节的质量与深度,推动建立更加公正合理的国际绿色贸易规则体系。深化与共建“一带一路”国家的绿色贸易合作,促进绿色技术、标准、项目对接,助力区域绿色协同发展。

在境外经贸合作区的建设中,推动绿色低碳转型已成为重要方向。国家正积极推进绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域的国际投资与贸易合作,助力合作区实现可持续发展。通过加强对外宣传与理念阐释,积极传播中国绿色发展的实践经验,进一步提升我国绿色技术、产品及标准在全球范围内的认可度和影响力。

发展绿色贸易是一项系统性、长期性战略任务,涉及领域广泛,需要多方协同推进。必须坚持党的全面领导,构建部门协作、中央与地方联动、政企学研共同参与的工作机制,凝聚推动绿色贸易高质量发展的强大合力。

要健全绿色贸易统计监测与分析体系,强化数据共享和形势预判,为政策制定提供科学依据。支持行业协会、高等院校、研究机构开展绿色贸易相关前沿课题研究,培育一批具备国际视野、熟悉绿色规则的复合型、应用型专业人才。

加强对第三方服务机构的引导与监管,提升碳足迹核算、绿色认证等专业服务的技术能力和公信力。各地应立足本地资源条件和产业基础,积极探索符合实际的发展模式,形成差异化、特色化的绿色贸易发展路径。

企业作为绿色转型的主体,应主动承担社会责任,将绿色低碳理念深度融入发展战略和生产经营各环节,争做绿色贸易的践行者、推动者和行业引领者。

站在新的历史起点上,我们应紧紧抓住绿色发展带来的重大机遇,以更加开放的姿态、务实的举措和协同的行动,勇于探索,不断创新,持续拓展绿色贸易发展的新局面。

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