雷文凯：中国市场开放陷入停滞

英国《金融时报》王明(Mure Dickie)北京报道 2007年3月30日 星期五

一位美国高级贸易官员昨日警告中国，若继续抵制对外国商品和投资进一步开放市场，中国可能付出政治代价。

负责国际贸易的美国商务部副部长雷文凯(Frank Lavin)表示，尽管中国已基本兑现了2001年加入世贸组织(WTO)时在市场准入方面做出的承诺，但过去两年市场开放进程陷入了停滞。

雷文凯称，中国不断增长的巨额贸易顺差意味着，如果中国继续无视美国在市场开放方面发出的呼吁，可能会付出“政治代价”。此番言论突显出，在说服中国降低金融和电信等行业准入门槛的努力失败后，美国政府感到失望。

出于对巨额贸易逆差的担忧，一些美国国会议员指称，中国通过人为压低人民币汇率，使其出口企业获得了一种优势。两位参议员本周正推动一项法案，迫使中国政府允许人民币进一步升值。

针对一家美国造纸厂提起的申诉，美国商务部(Commerce Department)本周也可能宣布对从中国进口的蜡光纸征收反补贴关税。此举可能为进一步采取此种措施开辟道路。

此前，中国政府阻止了美国私人股本集团凯雷(Carlyle)收购中国最大工程机械制造商徐工机械(Xugong Construction Machinery)85%股权的计划，使外资担忧中国可能出现反对外国投资的“抵制情绪”。凯雷最近宣布，转而收购徐工机械仅45%股权。但雷文凯表示，允许外资收购中国的龙头企业，符合中国的自身利益。

雷文凯表示：“我认为，中国需要100家凯雷集团来收购100家徐工。”

美国参议员查尔斯•舒默(Charles Schumer)和林塞•格雷厄姆(Lindsey Graham)本周表示，他们预计国会将以三分之二的赞成票（这是使美国总统无法行使否决权所需要的比例）通过一项法案。如获通过，该法案将迫使美国政府对所谓的他国汇率操纵行为采取行动。

这两位参议员并未详细透露他们此次提出的新法案将如何运作。去年，他们曾放弃了一项提议对中国进口产品征收27.5%惩罚性关税的法案。

中国外交部昨日表示，美国批评人士应当本着“相互尊重”和“加强沟通”的原则，解决双方在汇率问题上的分歧，而“不应该采取施压或者以施压相威胁的办法”，并重申，人民币汇率实际上是由市场力量决定的。不过，分析人士表示，参照一揽子货币的人民币浮动利率机制，似乎受到了中国央行的严格管控。

中国外交部发言人秦刚在昨日的记者招待会上反问：“中国人民币汇率到底是应该反映市场供求的变化呢，还是要听从或者反映某个国家的某些人的指令呢？”

秦刚表示：“把美国自身经济存在的问题完全归咎于中国，既不合理，也不公平。”

译者/何黎