广东省政府澄清了有关美国快餐企业麦当劳(McDonald's Corp.)和百胜餐饮集团(Yum! Brands Inc.)违规用工的问题，同时呼吁有关部门进一步完善法规和政策以改善所有劳动者的薪酬水平和工作条件。

上月，广东省官员开始就薪资问题对麦当劳以及百胜餐饮集团旗下肯德基(KFC)和必胜客(Pizza Hut)连锁店展开调查。此前，有广州媒体报导称，上述公司发放给学生工的薪酬过低，涉嫌违规用工。

广东省劳动和社会保障厅在一份声明中指出，在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，因此不适用有关最低工资标准的规定。

广东省劳动保障厅还表示，对于已形成劳动关系的劳动者存在未签劳动合同、超时加班的情况，他们正在进一步核实。如果情况属实，“将依法严肃处理”。

麦当劳中国区市场推广及公司业务负责人罗凯睿(Gary Rosen)说，他们对自身行为被认定符合劳动法感到满意。他还表示，广东政府的声明使有关法律得到了更清楚的解释。

百胜餐饮集团对政府的澄清声明表示赞赏。

这起事件凸显出中国在劳动法规方面存在相互重叠、有时甚至自相矛盾的现象。在执行国家劳动法的同时，广州市还针对学生工颁布了与其他兼职人员相等的最低工资标准。而且，广州的这项法规是在媒体对“洋快餐”涉嫌违规用工一事进行报导后才生效的。但是，广东省劳动保障厅作出的最终结论表明，国家法律仍凌驾于地方法规之上。

中国政府下属的中华全国总工会(All-China Federation of Trade Unions, 简称：全总)曾利用上述报导及后来的调查来呼吁“洋快餐”成立工会组织──全总希望扩大工会在外资企业中的影响力。

百胜餐饮集团和麦当劳在中国的很多门店都已组建了工会。麦当劳称，自去年11月份以来它就与全总展开合作，计划在其广州门店建立工会组织。百胜餐饮集团则表示，在加入工会的问题上他们尊重员工自己的选择。

然而学生工资以及兼职员工的待遇问题不仅仅只存在于国内媒体和政客的关注焦点──外资企业中。劳资专家指出，中国本土企业雇佣的包括学生在内的员工数量远远多于外资企业，而且对劳动法规的执行情况良莠不齐。

华东政法大学劳资专家董保华认为，打工学生工资水平过低的问题在很多城市的企业中都普遍存在。他说，就全国范围来看，学生工的雇佣也仍处于杂乱无章的状态。

广东省劳动保障厅发表上述声明之时，一场有关劳动者法律保障的大讨论也正在全国上下展开。虽然广东是全国的经济大省，但当地官员建议调整相关法律的呼声却不大可能动摇国家的立法程序。按照惯例，起草及实施重大新法律往往要花上好几年的时间。

中国已开始考虑制定一项法律来规范劳动合同及兼职工作，不过有关的法律草案并没有涵盖打工学生。一直以来学生都被排除在劳动法的适用范围之外，因为从理论上说他们的社会保险及其他福利应由所在学校负责，因此他们不被看作是正式的劳动力。

广东省劳动保障厅表示，尽管企业和学生未建立劳动关系，但从企业社会责任来看，都应不断改进人力资源管理，改善劳动者的劳动报酬和劳动条件。它还呼吁根据形势的发展变化，进一步完善法规和政策，更好地保障劳动者的合法权益。