《证券期货稽查典型案例分析（2005）》（学习笔记）-77

三、违法违规成因分析

（一）三会运作流于形式，制衡机制严重缺失

1.股东制衡机制缺失，大股东为所欲为

湖南HY控制ZJJ公司39.16%的股权，虽然ZJJ当地国资背景法人股共计持有公司20.32%的股权，但由于中小股东参与重大决策的意识淡漠，公司股东大会实际上是代表湖南HY意志的大股东会议，股权制衡机制严重缺失。