加入世贸必然导致农业环境恶化吗？

张陆彪 博士

中国即将于2001年12月正式加入世界贸易组织成为成员国。有一种观点认为，加入世贸不可避免地使我国的农业生态环境进一步恶化，自然资源基础受到破坏。我们经过研究后认为，加入世贸与农业环境恶化之间并不存在必然的因果关系。

在未来的30年时间内，人口增长和城市化发展对农产品的需求会扩大，耕地面积缩减的趋势又难以得到遏止，因此不可避免地中国农业生态环境将进一步恶化。

农业在近期内很难有根本性的类似“绿色革命”一样的技术革新，从而能够使粮食生产有大幅度的增加。

从全国粮食战略来讲，政府如果仍然坚持95%的粮食自给率，加入世贸后对中国农产品供需平衡又会带来新的压力，但地区分布是不均衡的。

对农业环境影响较大的是西部地区和华北地区，尤其是人均水资源将从目前的“缺水地区”水平可能会持续下降到“极端缺水地区”水平，会最终影响到农民的口粮安全和社会稳定。农业环境污染也会进一步加剧，影响农产品质量和农民身体健康。

但是应该看到，即使我国不加入世贸，这些资源环境问题将来也会逐渐出现。

相反，世贸组织对农产品质量所规定的有些条款，对我国农业资源环境管理提出了更高的要求，从反面要求更高的环境质量和农产品质量，因此这对我国农业生态环境发展又是具有有利的方面。

对加入世贸对农业资源环境所带来的负面影响，基本的应对措施有三条：（1）我国粮食主产区规划已经到了进行重新布局的时候了。务必尽快适当调减资源环境压力较大地区的粮食供应量。（2）调整我国粮食安全战略，改全部的“粮食安全”战略为“口粮安全”战略，适当增加饲料粮的进口量。这不仅不会对我国的安全构成威胁，反而有利于减轻我国为增加和保证粮食供给水平对资源环境的压力。（3）加大对农业科技和农业基础设施在内的农业投入，提高农业生产力，降低单位农产品生产成本，提高农产品质量，从而提高农产品在国际市场上的竞争力，确保食物安全。

科学的立场是，不仅看到加入世贸组织对我国农业（资源环境）的消极影响，而且要认识到加入世贸对规范我国农产品质量标准体系，优化我国粮食生产规划，调整粮食安全战略，从而对农业环境改善所带来的积极作用。