（世经评论·北京）近年来中美经贸摩擦的范围和强度增大。从经济全球化角度看，中美两国经贸摩擦是长期的也是可控的。 　　一 　　新一轮中美经贸摩擦涉及贸易逆差、人民币汇率、知识产权和石油安全等广泛问题。美对华贸易逆差连年扩大。美方统计2006年逆差超过2300多亿美元。美国把人民币汇率问题视为中美经贸关系中的突出问题。2003年10月，美方“美中经济与安全评估委员会”就人民币汇率向美参众两院提交报告压人民币汇率升值调门升高。美国际经济研究所所长弗莱德·伯格斯坦在国会证词中说：“要纠正全球经济失衡现象，人民币对所有货币的汇率应上升20%以上，而对美元汇率要上升40%左右。”知识产权问题是中美经贸摩擦的另一重要内容，美今年已将中国知识产权等问题诉诸WTO。一些美国人认为，中国进口石油导致世界油价上涨。新一轮中美经贸摩擦从微观领域向贸易体制、人民币汇率等宏观领域扩展。美不仅继续使用关税、配额许可证等传统手段对中国设限，而且使用反倾销、反补贴和绿色壁垒等新贸易壁垒手段对中国施压。 　　中美经贸摩擦的成因除了双方统计口径、转口贸易等因素外，主要是经济全球化深入发展、中美经济结构和发展水平差异造成的。经济全球化是中美经贸发展的重要推动因素。经济全球化促进生产要素在世界范围内优化配置，把中美经济日益紧密地捆绑在一起。跨国公司是经济全球化的主要载体，也是中美经贸发展的重要桥梁。经济互补性是中美经贸发展的内在动力。在全球化背景下，美经济结构“软化”特征明显，制造业仅占GDP的15%，劳动密集型产业近30年来基本转移到海外。美为维持整个社会再生产正常运行，需大量进口生活资料和生产资料。中国仍处在工业化的中期阶段，制造业占GDP的比重近50%，劳动密集型企业众多，价廉物美的中国商品受到美民众欢迎。 　　二 　　新一轮中美经贸摩擦虽在发展，但与经济全球化进程中双方经贸相互依存加深和共同经济利益增多相比仍然是次要的。 　　1979－2006年，中美双边贸易额从24亿美元增至2500亿美元左右，中国已成美第三大贸易伙伴和第五大出口市场，美是中国第二大贸易伙伴、最大出口市场和最大贸易顺差来源国。中美金融依存开始形成。中国是世界第一外汇储备大国，是美国国债主要持有国之一，中国购买美国国债有利于美弥补赤字和降低通货膨胀。中美在石油领域出现合作基础。美是世界第一大石油消费国和第一大石油进口国，中国是世界第二大石油消费国和第三大石油进口国，双方在防止世界重要产油区动荡、保持油价稳定、维护石油通道安全存在共同利益。美国和中国分别是世界第一、第二大温室气体排放国，在节能减排和防止气候变暖方面拥有共同利益和责任。中美是经济全球化的主要受益者，在促进世界经济、贸易、投资增长和金融稳定等方面存在巨大合作空间。 　　展望未来，中美经贸发展前景看好。日本的GDP和外贸总额均不到美国的1/2，对华贸易和实际投资却与美旗鼓相当。若比照中日经贸水平，中美贸易和美对华投资均可翻番。中美经济结构差异大、经济互补性强，将推动双边经贸持续快速发展。世界经济处于新一轮增长期，美有望继续成为经济增长最快的发达大国，中国有望继续成为经济增长最快的发展中大国，中美经贸发展潜力巨大、合作领域广阔。 　　中美经贸摩擦是长期的而不是短暂的，是多方面的而不是单方面的，是复杂的而不是简单的，但总起来看又是可控的。当今世界与冷战时期明显不同，经济全球化趋势不可阻挡，和平、发展、合作是世界的主流，中美利益捆绑越来越紧。美国内一些妨碍中美经贸发展的措施和主张，因违背经济全球化规律、损害美国家利益和美跨国公司的利益难以持久。中国转变贸易增长方式也将缓解双方经贸摩擦。 　　三 　　中美经贸关系不仅攸关两国经济发展和两国关系未来，而且对世界经济发展和全球战略稳定影响重大。中美经贸合作是推动两国经济发展和两国人民生活水平提高的重要因素。1995年至2006年来自中国的商品使美消费者节省开支超过6000亿美元，同美经贸往来也有利于中国经济快速发展、资金技术引进和产业结构调整。中美经贸合作对完成冷战后中美战略合作基础“置换”、促进中美关系稳定与发展发挥了重要作用。中美经贸合作对化解世界金融风险、促进世界经济和贸易增长发挥了难以替代的作用。经济全球化越深入，中美经贸合作的战略性影响也将越加突出。 　　在美国，总有那么一些人想利用经贸羁绊中国发展。为了维护世界惟一超级大国地位，美国保留了诸多与经济全球化趋势、美跨国公司需要和中美共同经济利益相悖的过时政策，严格实行对华技术出口控制。美国会在党派竞争和利益集团游说影响下不时对中美经贸合作制造障碍。美中小公司、传统产业劳工对双边经贸关系负面看法较多。现在一些美国人紧紧抓住人民币汇率问题不放，好像人民币如他们所愿升值的话，美国就没有贸易逆差了。强压贸易伙伴的货币大幅度升值是美国的习惯动作。美国在上个世纪曾压德国、日本和中国台湾地区在短期内将其各自货币升值了40－64%，而美国的贸易逆差仍在扩大。 　　中美两国应登高望远，扩大中美战略经济对话内容，在促进经济全球化中发展中美经贸合作，在应对经济全球化负面影响中妥善处理双方经贸摩擦，以造福于两国和世界。

（学习时报，吕邦安）