大家都知道，《南京条约》是中国近代史上第一个不平等条约，坏极了，哪个中国人不痛恨？可是，一个教授居然说不出《南京条约》坏在哪里，你说怪不怪。

中央电视台里有一个与讲座类似的节目，名字我记不清楚了，大概叫什么“和平年代……”，里面都是军事学院的教授讲历史战事的。前天，看到一位女教授讲“鸦片战争和南京条约”这一段。在讲《南京条约》时，她先讲了《南京条约》的主要内容，如割让香港、开放五口、英商可以自由和中国商人进行贸易、协定关税、领事裁判权、片面最惠国待遇。

在讲完这些之后，她说：“现在看来，《南京条约》的主要坏处就是协定关税和领事裁判权，中国海关的关税中国人说了不算，英国人在中国犯罪不受中国法律制裁。”她这话就等于说，其实《南京条约》没多大坏处。你说怪不怪，被中国人恨透了的《南京条约》居然没多大坏处！

嗨，这不能怪这个教授啊。用现在的眼光来看，从目前的做法来看，《南京条约》确实是没有多大坏处啊，大多数条款都是给中国送温暖，送财富的。

现在看来，不光《南京条约》没什么坏处，其他条约，如袁世凯政府和日本签定的“21条”也没有什么不对的。

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一九一五年一月十八日，日本驻华公使日置益代表日本政府当面向袁世凯递交的二十一条要
求，内容如下：


　　第一号


　　日本国政府及中国政府，互愿维持东亚全局之和平，并期将现存两国友好善邻之关系益加巩
固，兹以定条款如下：

　　第一款中国政府允诺，日后日本国政府拟向德国政府协定之所有德国关于山东省依据条约，
或其他关系，对中国政府享有一切权利、利益让与等项处分，概行承认。

　　第二款中国政府允诺，凡山东省内并其沿海一带土地及各岛屿，无论何项名目，概不让与或
租与别国。

　　第三款中国政府允准，日本国建造由烟台或龙口接连胶济路线之铁路。

　　第四款中国政府允诺，为外国人居住贸易起见，从速自开山东省内各主要城市作为商埠；其
应开地方另行协定。


　　第二号


　　日本国政府及中国政府，因中国承认日本国在南满洲及东部内蒙古享有优越地位，兹议定条
款如下：

　　第一款两订约国互相约定，将旅顺、大连租借期限并南满洲及安奉两铁路期限，均展至九十
九年为期。

　　第二款日本国臣民在南满洲及东部内蒙古，为盖造商工业应用之房厂，或为耕作，可得其需
要土地之租借权或所有权。

　　第三款日本国臣民得在南满洲及东部内蒙古，任便居住往来，并经营商工业等各项生意。

　　第四款中国政府允将在南满洲及东部内蒙古各矿开采权，许与日本国臣民。至于拟开各矿，
另行商订。

　　第五款中国政府应允，关于左开各项，先经日本国政府同意而后办理：

　　一、在南满洲及东部内蒙古允准他国人建造铁路，或为建造铁路向他国借用款项之时。

　　二、将南满洲及东部内蒙古各项税课作抵，由他国借款之时。

　　第六款中国政府允诺，如中国政府在南满洲及东部内蒙古聘用政治、财政、军事各顾问教
习，必须先向日本国政府商议。

　　第七款中国政府允将吉长铁路管理经营事宜，委任日本国政府，其年限自本约画押之日起，
以九十九年为期。

　　第三号


　　日本国政府及中国政府，顾于日本国资本家与汉冶萍公司现有密切关系，且愿增进两国共通
利益，兹议定条款如左：

　　第一款两缔约国互相约定，俟将来相当机会，将汉冶萍公司作为两国合办事业；并允如未经
日本国政府之同意，所有属于该公司一切权利产业，中国政府不得自行处分，亦不得使该公司任
意处分。

　　第二款中国政府允准，所有属于汉冶萍公司各矿之附近矿山，如未经该公司同意，一概不准
该公司以外之人开采；并允此外凡欲措办无论直接间接对该公司恐有影响之举，必须先经该公司
同意。


　　第四号


　　日本政府及中国政府为切实保全中国领土之目的，兹定立专条如下：

　　中国政府允准所有中国沿岸港湾及岛屿，概不让与或租与他国。


　　第五号


　　第一款在中国中央政府，须聘用有力之日本人，充为政治财政军事等各顾问。

　　第二款所有中国内地所设日本病院、寺院、学校等，概允其土地所有权。

　　第三款向来日中两国，屡起警察案件，以致酿成［车谬］［车曷］之事不少，因此须将必要
地方之警察，作为日中合办，或在此等地方之警察署，须聘用多数日本人，以资一面筹画改良中
国警察机关。

　　第四款中国向日本采办一定数量之军械（譬如在中国政府所需军械之半数以上），或在中国
设立中日合办之军械厂聘用日本技师，并采买日本材料。

　　第五款中国允将接连武昌与九江、南昌路线之铁路，及南昌、杭州，南昌、潮州各路线铁路
之建造权许与日本国。

　　第六款在福建省内筹办铁路，矿山及整顿海口，（船厂在内）如需外国资本之时，先向日本
国协议。

　　第七款中国允认日本国人在中国有布教之权。