和谐号列车禁烟与信息对称

范存会

“十一”假期乘坐和谐号列车，如厕时发现一标牌，上书：“不准吸烟警示，若吸烟将导致高速行驶的火车紧急制动，对吸烟者将依法惩处”。并且乘客一上车就会有广播提醒，本次列车是全程无烟列车。

可是问题在于，如果乘客在火车上吸烟，违反的是哪个法律？该法律是怎样规定的？对于乘客吸烟惩处的后果如何？这些都不能从标牌上得到答案。列车服务人员或者管理人员可能会说，标牌太小不可能写出相关法律的内容。但是在整个车厢的明显位置向乘客宣传相关的乘坐列车法律知识明显是很有必要的。

反观我国市场经济条件下法律执行的现状，法律信息不对称是现行市场体系的通病。很多人的行为已经违法，但是自己并不知道。等到执法人员到了眼前还是一头雾水，这不能不说是法治社会的悲哀！

虽然“五五”普法宣传已经进行了多年，但是往往由于宣传缺乏针对性，很多人对于跟日常生活有关的很多法律，包括火车、客运、小规模商业活动、婚姻、家庭、就业、医疗等法律知识一无所知，导致大多数公民法律意识淡薄，意气用事，很多悲剧的发生就很难避免了。

还是以和谐号列车上的禁烟宣传为例，乘客刚上车就可以通知旅客本车是全程无烟列车（现在有些列车已经做到了），宣传相关法律规定。卫生间、盥洗室等明显位置的壁上可以宣传相关法律，让旅客明白自己的法律义务、权利。这样的话相信广大理性的旅客们知道了在高速列车上吸烟可能导致的严重后果，他们就会自发的相互监督对方的吸烟行为。这样可以大大减少旅途中由于旅客无意识行为带来的意外事故。

有了法律不等于有了法治，只有民主加法律才是法治。列车上对于禁烟的宣传可以提醒我们，法律应该通过民主宣传的方式，使得政府、立法者、执法者和公民之间的法律信息是对称的，让广大民众参与进来实现自我监督，形成社会自发的执法监督力量，更好的保护大多数公民的合法权益。