促进投资：刺激经济还是稳定经济？
　　
　
　　
　　
　　
　　2009年的4万亿在2012年成了谈论焦点，与经济形势的变化有着密切关系。由于当年的4万亿未能“雨露均沾”，国有企业受惠更多，因此颇有一部分人愤愤不平。于是当今年的国内经济形势再次随着国际经济形势一起恶化，反对积极财政政策的呼声便响成一片，连国家有关部门也不得不反复强调不可能再搞“4万亿”。但是面对着严峻的经济形势，如同温家宝总理最近在经济形势座谈会上所说的那样，“作为一个发展中大国，需要保持一定的经济增长速度”。温家宝总理同时特别强调，“当前重要的是促进投资的合理增长”。
　　
　　反对以投资促进经济增长的人，有三个主要有观点：其一是大规模经济刺激计划会导致通货膨胀，特别是资产泡沫，比如房地产泡沫；其二是增加地方政府债务；其三是导致生产过剩，产业发展不平衡。这三种反对意见不能说没有道理，但是值得注意的是，世界上没有无条件成立的真理。
　　
　　2009年的经济刺激计划确实导致了政府债务情况的恶化，但是中国中央及地方政府债务情况总体可控，没有类似发达国家的主权债务危机的可能性。而且在政策上已经明确地方政府不得举债，对地方政府融资平台也有严格管控，因此如再有大规模投资并不见得对地方政府债务情况产生负面影响。
　　
　　中国是世界上头号工业国，没有强大的生产能力，就不能同时满足国际、国内两个广阔市场。但是市场经济总存在着经济周期，有经济繁荣的时候，就会有经济萧条的时候。中国人必须要尽快习惯经济周期和经济危机的存在，因为这些都是不以人的意志为转移的客观现实。在经济繁荣阶段形成的生产能力，在萧条阶段必然过剩。并不存在所谓“绝对的”生产过剩，生产过剩都是相对的。生产过剩并不是由经济刺激计划造成的，过剩是经济繁荣造成的。经济被拉动了，生产过剩就没有意义了。当然在所有产业中，总有一些产能是需要淘汰的，有一些产业是需要升机的，这本身与经济刺激并不相悖，因为经济刺激计划本身就是有方向、有取舍的。科学、合理的投资方案可以确保产业结构的良性发展。
　　
　　至于说大规模投资会带来通货膨胀，这个说法本身就是与生产过剩相矛盾的。既然生产过剩，就不会因为大规模投资而带来通货膨胀。2010年和2011年的通货膨胀，主要是过度宽松的货币政策造成的。大多数人理论上都赞同价格是一种货币现象，但是一遇到具体问题就忘掉了。特别是房价的惊人增长，与银行信贷对房地产行业的支持是分不开的，当然也与政府对房屋买卖的鼓励政策是分不开的。所以最近温家宝总理一再强调“要毫不动摇地继续推进房地产市场各项调控工作”，“决不能让房价反弹”，这表明政府充分吸取了2009年的经验教训，决不会再重蹈覆辙，吹起房地产泡沫。
　　
　　当年的4万亿造成很多问题，需要认真分析和总结经验教训，但并不能因此而一概否定任何经济刺激方案和保增长、保投资方案。况且世界上没有十全十美的事情，没有任何弊端的解决方案是不存在的。也不可能把经济停下来，解决了问题再出发。“在发展中解决问题”才是正确的思路。
　　
　　此外，如果要反思当年的4万亿，就要做全面、科学的分析。4万亿的经济刺激计划是分两年在2009年和2010年实施的。这两年全社会固定资产投资总额达到502720.6亿元，4万亿只占其中的8%。显而易见，把2009年后发生的诸多经济问题都归结为这8%是极不客观的。
　　
　　在2003年之后，我国全社会固定资产投资的平均年度增长幅度在25%以上。2009年由于经济刺激计划，达到一个顶峰为30%。随后在2010年和2011年都降低到了23%左右。2009年到2011年这三年的全社会固定资产投资的平均年度增长幅度，仍然为比25%多一些，与2003年以来的平均增幅持平。也就是说，10年来固定资产投资增长一直比较平稳，这三年中发生的诸多经济问题的关键之处，恐怕并不在于投资。
　　
　　在2009年和2010年两年的全社会固定资产投资中，国有经济投资占了约32%，私营个体经济占了约25%。这两个数字都比2008年要高一些，但是高的幅度都不大。如果那两年中国的投资规模真的引起了什么问题，那么显然国有经济和民间经济都有责任，决不能仅仅归咎为国家的4万亿，或者国有经济。
　　
　　要保证经济的平稳增长，需要投资保持稳定。经济起伏往往都与投资起伏有关。2011年全社会固定资产投资总额为301932.8亿元（不含农户），在这个数字的基础上，如果要保持今年的投资稳定，按照年增长23%计算，今年的全社会固定资产投资规模应该在37亿元左右。上半年全社会固定资产投资（不含农户）为150710亿元，比37亿元的一半少了近20%。如果固定资产投资在下半年没有大幅度增长，则全年将与去年基本持平，那是非常可怕的事情。
　　
　　因此，现在提出“促进投资的合理增长”，是符合现实的。现在促进投资增长，根本不是刺激经济，而是稳定经济。如果没有相应的政策，由于国际经济形势对国内经济形势的不利影响，今年总的投资甚至难以保证达到去年的水平。鉴于投资对经济增长的重要作用，那将意味着未来中国经济出现负增长，对于中国这样一个大国来说，这会是灾难性的后果。到了那个时候，不论国有经济还是民营经济，都将玉石俱焚，谁也无法逃脱。对国际经济形势也将产生极其负面的影响。
　　
　　有些人说，投资在中国GDP的比重太大，而消费太低，因此主张以扩大消费而不是增加投资的方式来拉动经济。这是一种糊涂的思想。支出法核算的GDP中，是把已经生产出来的产品的划分为最终消费支出和资本形成总额。最终消费支出和资本形成总额是经济的“过去时”，而拉动经济是“未来时”，两者不可相提并论。此外，一方面，资本形成总额与固定资产投资是两回事，不能一概而论；另一方面，大幅度扩大消费需要大幅度增加居民收入，在不“劫富济贫”根本改变分配格局的前提下，这意味着劳动者报酬进而国民收入的大幅度增加，也就是说，要先有GDP的增长，才有最终消费的增加。
　　
　　所有主流的经济增长理论，都强调投资的决定性作用。围绕着应不应该促进投资而爆发的喧嚣，是对经济理论和经济实践的蔑视。没有投资，经济就没有动力，也就谈不上消费。现在谈促进投资的合理增长，正是时候。