收入分配制度固然重要，但在贫富差距中并不起决定性作用。在现实生活中，直接获取各种
资产，以及资产的增值、贬值远比通过收入分配所造成的贫富差距要大得多
分配制度改革是当前社会关注的焦点问题，但各种讨论不由自主地集中在“收入”的分配
制度上。收入分配制度固然重要，但在贫富差距中并不起决定性作用。
“财富分配”与“收入分配”时常混用，但二者有重大区别。前者是指分配存量，而后者
是指分配流量。分配存量体现为财产存量，具体而言，即实物资产、金融资产和无形资产。
在现实生活中，直接获取各种资产，以及资产的增值、贬值远比通过收入分配所造成的贫富
差距要大得多。例如，廉价获得国有矿山的开采权，由此形成的财富差距并非收入分配上的
差距造成的，而是在公共产权制度的漏洞中直接转移本来属于全民的资产所致。

金融资产也是如此，居民手中的大量金融资产并没有随着经济增长而相应升值，有的金融
资产如储蓄存款甚至贬值了。居民手中的金融资产价值通过银行存款、股票、债券等金融
工具在隐性地向金融部门转移，银行、证券公司、保险公司的高薪高福利，实际上就是把
广大居民手中以金融资产形式存在的分配存量做了再分配，使居民部门的一部分财富转移
到了金融部门。如果造成分配存量转移和再分配的制度不改革，则财富集中化还会加快。

分配存量的转移和再分配所导致的贫富差距是隐性的，不像收入的分配和再分配那样摆在
明处。从我国的实际情况来观察，与当前的三大制度有内在联系：一是城乡分治导致的财富
转移。过去是通过农产品剪刀差来为我国的工业化提供资金积累，后来是通过户籍、土地
来为城镇化提供资金积累。户籍制度维持了低成本的人口城镇化，农民进城了，提供廉价
劳动力，但城市ZF的公共服务并未因农民进城而同步扩大，因为农民没有市民待遇。
土地制度维持了低成本的土地城镇化。城乡贫富差距由此继续扩大。

二是公共产权制度导致的财富转移。公有制下的自然资源和国有资产归全民所有，其资本化
收益也应归全民所有。但公共产权制度存在漏洞，不少自然资源如煤炭、矿山廉价地转移给
了私企，等到开采完了，其资源的公共产权也同时消失，部分地下的国民财富变成了私人的
巨额财富，而生态、环境成本却由社会承担。

三是垄断导致的财富转移。任何国家都有垄断，有些垄断是有利于老百姓的，如公用事业的
国家垄断。但有些垄断则不然。在财富极度金融化的社会，不完善的金融制度往往成为财富
差距扩大的加速器。因此，上述这些制度不改，分配制度的改革仅仅从“收入”着手都只是
治标之策。