我的观点相反: 是政府委托地产商以土地为介质发放超长期(70年)的国债. 原因在政府, 地产商只是在帮政府推销土地国债而已.
政府一次收取应该在70年内分次收取的土地使用费,是问题的核心.
在未来70年,政府要负担被征用土地的农民的生计. 这种开支的预期实际上只会越来越高, 而政府投资的收益能支持吗? 很难说. 所以最简单的就是通过拍卖提高地价. 地产商看到这种费用上升的预期,政府也看到这种预期. 合谋而已.
然而这种类似银行"长贷短存"的风险, 政府没有想去解决, 只是希望提高地价来降低.
长期以来的城乡差别在不断深入的城镇化过程中逐步演化为城乡差别和城镇人口内部的收入差别两种矛盾. 一方面试图减小城乡差别, 而用不断超低价征用农民土地, 加大城乡差别, 现在政府靠免除农业税, 先稳住了农民. 但无法挡住城镇化的趋势, 挡不住向大城市集中. 城镇化和农民进城, 与原有的下岗工人等形成和壮大了城镇人口中低收入阶层, 他们必然变成房奴.
未来十年将是关键的十年, 现在房奴们还是只是房奴, 十年后, 当孩子要上学, 当父母年老, 就不只是房奴了. 如果解决的不好, 还真说不好形势会怎么样.
读一读任志强的文章. 虽然不全对(估计他就没想说得特别明白), 但有一定的道理. 再看看最近成都的试点方案. 相信政府或学术界也不是没有看到, 但既然是合谋, 那又哪有那么容易说不干就不干呢? 贼船从来都是易上难下.
政府应该逐步放弃一次收取70年的土地使用费, 而按土地价值评估当年收取, 与社会福利的支出保持时间一致. 以前1年的收益支付社会贫困人口的福利支出. 让低收入阶层分享到经济社会发展的成果. 试图以现在的经营成果去支付未来的社会福利存在巨大的风险.
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