据《南方周末》报道，住建部副部长仇保兴曾表示，由于建国初期能源奇缺，周恩来总理亲自主导了南北供暖线，即累年日平均气温低于或等于5℃等可供暖。这条线以秦岭、淮河为准。近年来，这条延宕60年的“红线”却被频频挑战。