可能作者在他论文里面把消费作为量化的welfare来衡量央行的行为目标。

个人观点：从新古典主义那一套来说，央行的目标一般是通过货币的发行调节利率从而稳定通胀率，实现产出最优。我认为银行目标消费最大化之说无从谈起，消费是有限制条件的，消费者在预算限制的条件下，力争实现效益最大化，消费最大不能看做是理所当然的最优结论，央行的目标设定为此更是无稽之谈。反观现实，消费最大只能造就一时的gdp增长，长期来讲，经济增长的主动力是科技进步，消费最大了投资必然减少，会导致经济增长的动力不足。短视的ZF强调消费带来的即时利益（比如一辆车买了两年就报废换掉，符合消费最大了，gdp上去了，就业率有了，但是社会财富并没有本质增长）。各利益集团也强调消费，这是他们的主要收益来源。我想是这些原因，导致了对消费的过分强调。我个人认为ZF应该注重有效的消费和可持续的增长。

论文作者的意思可能是要选择一个储蓄率，使得经济体达到资本的黄金率水平吧，但是这个目标应该不是中央银行能够实现。