【郎咸平】（书面发言）《请警惕动摇国本的腐败模式：公权力联手私用》
　　
　　 很高兴能够参与这个中国政法大学民商经济法学院举办的研讨会。中国的腐败问题我关注已久。土地腐败就是其中最为典型的一个领域。通过我多年来对于国际社会和经济的研究经验判断，中国的腐败已经影响到了经济发展，因此，对于中央政府的反腐败坚决举措，我认为是非常必要、非常及时的。这也符合我五年来一直支持的大政府加强法制的思路。
　　
　　 关于陈良宇案件的处理在这个夏天进入高潮。中央政府决定开除他的党籍、开除他的公职，移交司法机关处理。很多海内外媒体记得，我去年9月12日接受采访时候，直指要追究上海一把手的贪腐问题。其后半个月不到陈良宇即告被双规。所以，媒体近日又频频询问我对此事的看法。在这里，我想说，司法处理陈良宇是民心所向，符合社会的利益。我很赞同中纪委副书记就此事接受记者采访时候提到的一句话，那就是：反腐败关系人心向背，关系国家的长治久安。
　　
　　 我之所以关注今天研讨会上面重点分析的此案，因为这是一个罕见难得的土地腐败全过程尽显的案件。以往，公众常说起土地开发中的腐败，但是往往语焉不详，不知道到底真相如何。例如，官员私用公权力勾结恶商的事件层出不穷，但是，一般外人，也很难知道其中的蹊跷。连研究挣钱这样不登大雅之堂的俗世，专家都懂得用分析案例的方法，反腐成败关乎国家前途，民族命运，采用解剖麻雀这样的分析案例的方法才是一针见血事半功倍的上策。
　　
　　 首先，我在此呼吁，社会各方应共同注意这个社会为此付出巨大成本的案例，深入剖析，彻底明了贪腐官员非法获利的方式和操作手法。
　　我更呼吁法学界名家推动反腐案例办法，以协助纪检监察部门提高办案水平，以遏制腐败的恶性蔓延。
　　
　　 而中央政府，更可以利用解剖麻雀的案例方法，严查惩处相关贪腐官员，明示天下，以儆效尤，整肃风气。
　　
　　 其次，本案之所以一再被部分地方官员包装为商业纠纷，欺上瞒下，使其成功进行土地利益分肥，是因为其获利路径相当隐秘。一般公众如果缺乏商业经验，就不容易发现。现在我就来跟大家拆解这个贪腐迷局。
　　
　　 开始，原来的投资商介入松江交通枢纽项目，松江区政府提供的是一个捆绑的合作方式，总的土地供应额度达到一千亩。因为庄胜投资的松江交通枢纽这个公共建设的部分，是属于无利或者微利项目，所以同时松江区政府在协议上白纸黑字注明，安排1200亩住宅用地供庄胜集团开发，以此收益作为对该项目投资的补偿。换句话说，只有建设松江交通枢纽的开发商，才能获得1200亩土地开发的权益。
　　
　　 但是后来形势急转直下。正在大股东庄胜不断投资建设交通枢纽的同时，庄胜这个合约之中写明的利益，迅速被部分与松江区官员有密切关系者分割。首先是原副区长陈国邦的关联公司切走了一块地220亩；其次是三湘集团以代投标方式又拿去323亩。而随着中央在上海反贪腐行动的升级。相关利益团体在尽享住宅用地开发的收益之时，也始终心虚，发现还需要一个手续方能保证自己的不当收益合法化。
　　
　　 所以，既得利益集团必须踢走庄胜原大股东，接手松江交通枢纽项目，然后造出一个开发交通枢纽者顺利开发千亩住宅皆大欢喜的结果，才能掩盖了他们前期从中分地渔利的行为，才能让已经进口袋的钱不会再被质疑。于是，他们借口说庄胜没有钱，一方面强占庄城公司的公章、文据和资金，一方面发动工程公司起诉，从而营造原大股东无钱开发落荒而逃的假象。最后必然是在拍卖这个项目的时候安排自家人入场接盘，把这一场戏演完。
　　
　　 所以，听完我上面的分析之后，你们就能明白，地方政府部分官员是如何蓄意私用公权力，联手制造经济纠纷的烟雾，打着建设松江、维护松江地方利益的幌子，实质进行疯狂的土地瓜分、变现，涉及利益数以十亿元计算。
　　
　　 今天我发言的第三点，是希望提醒社会，要高度重视公权力的跨部门联手私用贪腐这一危险的方式。
　　
　　 该案的起初，是松江区部分行政部门的公务员联手，以他们把持的地方行政公权力介入作案，然后是司法部门部分不良分子在诉讼期间，以法律的名义为这些贪腐官员的利益共同体背书，庇护其作恶。而地方这样大动干戈不惜联手作案，其背后的主要获利者，往往是那些所谓有神秘背景恶劣商人，然后是行政部门和司法部门的部分官员分享其收益。
　　
　　 多个部门的公务员挪用公权力协同作案，其危险之处在于，哪怕每个部门都是做一点小恶，但是叠加起来，就能形成极大的危害。对于受害者，无论是普通老百姓，还是富人，还是大企业，都难以抗衡数个挪用来的红章所带来的杀伤力。当然，这种本来不该出现的杀伤力，最后损害的，就是整个国家和社会。
　　
　　 最近我在海内外演讲，经常有听众问起，中国的通货膨胀明显，猪肉涨价、方便面涨价，比较可怕。我说是的，恶性通货膨胀抬头，显然非国家之福，民众之福。我在春节前就有专文发表，特别提醒中国社会：与其仇富，不如仇“腐”。因为，贪腐官僚的所有既得利益，一元一角，最后都会加在社会公众身上，换句话说，社会要为贪腐势力买单。而买单的最典型表现，就是各种生活必需的成本的急剧上升。贪腐可怕吗？可怕。但是大家要知道，贪腐之中最可怕的，就要数这种贪腐公务员联手挪用公权作案、再勾结司法权力为其行为作“合法”背书的方式对社会危害最大。
　　
　　 仅仅是行政部门联手，还只是商人受害。但是作奸犯科的行政部门再把司法部门拉下水，为其作恶做出法律的肯定，那就是动摇了国家的基础，国家灾难的开始。
　　
　　 最后，我总结今天的发言，公权力联手私用的罪案层出不穷，因此，社会各界都不要觉得事不关己己不劳心，只有紧盯这个案子，彻底搞清楚，搞透彻才能达到效果。
　　
　　 这个案件，是难得的研究这种恶性腐败的上佳例子，这种时候，最应该采取的方式就是“以案明纪，以案说法”，由纪检监察部门深入调查解剖这个案件，解开其层层包装的合法外衣，明示社会，以此来遏制公务员合谋犯罪这类恶性事件的发生，这才是国家和社会的福祉所系。谢谢大家！