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1 有机食品概述

    1.1 有机食品的概念
    有机食品在不同的语言中有不同的名称，国外最普遍的叫法是有机食品或有机农产品（Organic Food），在不同语种中也有称作生态食品（Ecological Food）,或生物食品（Biological Food）。 “有机食品”通常需要具备以下四个条件 ：
    第一，必须来自已经建立或正在建立的有机农业生产体系（又称有机农业生产基地），或采用有机方式采集的野生天然产品；
    第二，产品在整个生产过程中必须严格遵循有机食品的加工、包装、贮藏、运输等要求；
    第三，生产者在有机食品的生产和流通过程中，有完善的跟踪审查体系和完整的生产、销售档案记录；
    第四，必须通过独立的有机食品认证机构的认证审查。

    1.2 绿色食品和有机食品的区别
    从本质上讲，绿色食品是从普通食品向有机食品发展的一种过渡性产品。有机食品是指来自于有机农业生产体系，原料必须是自己建立或正在建立的有机农业生产体系或采用有机方式采集的野生天然产品，有机食品在生产加工过程中绝对禁止使用农药、化肥、激素等人工合成物质，根据国际有机农业生产要求和相应的标准生产加工的，在整个生产过程中严格遵循有机食品的生产、加工、包装、贮藏、运输标准，产品生产者在有机食品生产和流通过程中，有完善的质量跟踪审查体系和完整的生产及销售记录档案，并通过独立的有机食品认证机构认证的一切农副产品，包括粮食、蔬菜、奶制品、禽畜产品、蜂蜜、水产品、调料等，价格要昂贵一些。有机食品生产除了不能用农药、化肥等外，还要求生产有机食品的田块选定在独立区域，土地无农药残留，建有专门的灌溉水系和农田防护设施，作物生长过程中使用经过熟化处理的有机肥等，并采用人工除草、家禽治虫等非常原始的田间管理手段，而这一切还须通过农业部的“监督测试中心”的检测监督。
    绿色食品推行我国绿色食品生产加工标准，属国内根据自身的情况自定的标准。而有机食品则执行按IFOAM（International Federation of Organic Agriculture Movements有机农业国际联盟）的基本标准制定的标准，属国际标准。只有达到AA级标准的绿色食品才能满足国际上公认的有机食品标准。两种标准的根本差异在于绿色食品的生产加工允许使用高效低毒的农药和化学肥料，而有机食品的生产加工乃至贮藏运输等过程中禁止使用人工合成的物质。

    1.3 有机食品的国际发展状况
    20世纪初以来特别是70年代以来，以生态环境保护和安全农产品生产为主要目的有机农业/生态农业在欧、美、日以及部分发展中国家得到快速发展。到90年代末，欧、美、日已经成为世界上主要的生态标志型农产品消费市场，发展中国家出口拉动型的有机农业增长迅速，国内市场随经济的发展也在逐步形成。自90年代以后，有机农业生产和贸易规模约占整个食物系统的1%左右。从发展的规模和数量上看，国民环保意识较强的欧洲、日本、美国等有机食品生产和需求发展较快。欧洲是世界上最大的有机食品市场，2002年有机农产品占食品总消费量的5%以上；有机农产品土地耕作面积占农业用地的2%以上 。据估计，到2008年全球的有机食品销售额为800亿美元，在部分发达国家如德国，2008年有机食品占食品市场的比重将达25%。在亚洲国家，有机农产品的国内市场非常小，仅在生活水平较高的大中城市出现，绝大部分有机产品与常规产品的差价在10%～50%之间。
    从20世纪20年代以来的70多年时间里，有机农业从局部向全球逐渐扩展，并在20世纪末的20年里，呈现出快速发展的态势。目前，有机农业已在全球100多个国家被有机生产者在结合其独特的自然和社会条件基础上进行实践，有机生产的土地面积持续增加。根据SOEL（2003年2月）统计，到2002年底，全球有2300万公顷的土地进行有机生产，其中名列前三位的国家是澳大利亚1050万公顷、阿根廷320万公顷和意大利120万公顷。从占农业土地面积的比例来看，以欧洲最高（2%）。在有机生产的土地中，有机耕地面积约50%，另外是一些有机管理的牧场,如在澳大利亚和阿根廷，由于气候干燥大部分的有机土地为粗放型管理的放牧土地。世界上最大的有机认证的土地在澳大利亚，面积为994 000公顷。
    根据2002年国际贸易委员会（ITC）的测算，2000年全球有机农产品贸易额为160亿美元，2001年为190亿美元。欧洲：由于有机农产品发展阶段的不同，有机农产品的贸易呈现不同的状态。以丹麦市场为例，2001年有机农产品贸易达到了顶峰，2002年出现了下降（主要是由于乳制品行业）。在德国，有机农产品贸易虽然总体上是增加的，但在某些行业已经开始下降。特别是在有机鸡肉和鸡蛋中发现了农药的丑闻所造成的影响是非常大。在英国，2000/2001年度有机农产品贸易增加超过了30%，而在2001/2002年度则只增加了15%。2001年荷兰有机销售增加了20%，而在2002年增长变缓。
    随着发达国家对有机食品进口需求的不断增加，不少发展中国家纷纷加入有机食品生产和出口的行列。据悉，全世界在不同程度上从事有机农业生产的国家已经达130多个。多数发达国家由于受国土面积和气候条件的限制，或由于生产成本的原因，其所消费的有机食品中相当一部分是从发展中国家进口的，欧盟就从60多个发展中国家进口有机食品，英国每年从巴西、印度、中国、墨西哥等9个发展中国家进口的各种有机食品达12000多吨。而发展中国家则相反，其国内有机食品市场十分有限，产品主要供出口。阿根廷是发展中国家有机农业最为发达的国家，在发展中国家向欧盟国家出口的有机食品中，阿根廷就占了70%左右。发达国家自产的有机食品远远不能满足需求，因此要从国外主要是发展中国家进口。这也是目前国际市场有机食品贸易非常活跃的原因。从发展趋势看，只要解决互认问题，有机食品具有广阔的市场空间。

    2 中国有机食品生产及其出口的发展

    2.1 中国有机食品的诞生和成长
    1984年，中国农业大学开始涉足生态农业和有机食品的研发。1988年，国家环保署（NEPA，后来升格为国家环保总局SEPA）南京环境科学研究所开始研究有机食品并在同年加入了IFOAM（International Federation of Organic Agriculture Movements有机农业国际联盟）。1994年10月9日，有机食品发展中心（Organic Food Development Center，OFDC）成立，这是我国第一个有机食品研究、发展和认证的专业机构。此后，为了加强对有机食品生产和认证的技术监督力度，我国成立了有机食品发展监督委员会（Organic Food Development Supervision Committee，OFDSC）和有机食品认证委员会（Organic Food Certification Committee，OFCC）。1995年，OFDC注册了中国有机食品标志，出版了“关于有机（自然）食品标志的管理办法（试行）”和“有机（自然）食品生产和加工的技术标准”。当年，20种产品通过了OCIA的认证，4种产品通过OFDC认证。OCIA（the Organic Crop Improvement Association国际有机农产品促进协会）在中国设立了分支机构，委托OFDC代表OCIA检查，测定，发给认证证书并可以使用OCIA注册的有机食品标志。此后，我国获得有机食品标志的食品数量逐年递增，到1998年已有超过180种通过了OFDC的有机食品认证，出口销往世界各地。
    在1999年以前，国内市场上还基本看不到有机食品。随着人们生活水平的提高，现在，走在北京、上海等大城市的超市里人们可以方便地买到有机蔬菜，在北京的马连道茶叶一条街上，可以看到有数十家店铺都在销售有机茶。北京的一家超市自2001年起就开始销售绿色食品，虽然在价格上比传统食品高出许多，可是购买者越来越多。绿色食品的销售业绩不断上升表明，理性的消费者在购买食品时大都将健康放在首位，绿色食品正逐渐深入人心。由于消费者的健康和环保意识日益加强，有机食品在国内国际两个市场潜力巨大。目前市场上，有机食品的价格往往比常规食品价格要高出不少。根据对北京和上海销售的有机食品的调研，北京和上海超市销售的有机蔬菜价格是常规蔬菜的3~5倍，最高的甚至达到7倍，而且销售量还不错。据了解，目前，国内市场上销售的有机食品主要是新鲜蔬菜、茶叶、大米、水果和蜂蜜等。

    2.2 中国有机食品出口贸易的发展
    1）1990年，浙江省首次出口有机茶叶到荷兰。
    2）1995年，出口有机食品总价值达到了100万美元，出口数量超过了2000吨。
    3）1996年，出口有机食品总价值为300万美元，比上年同期增长200%，10个省出口了约15种有机食品。
    4）1997年，出口有机食品总值为700万美元，比96年增长了130%，30余种取得有机食品标志的产品出口到日本，美国，德国，加拿大，荷兰，法国等国。
    5）1998年，有机食品出口总值增长到980万美元，增幅为40%。表1显示了98年我国有机食品出口情况。

表1  1998年中国有机食品出口情况      单位：万美元
产品名称 生产基地和出口专营公司总数 出口总值
有机茶叶 10 110
有机大豆 12 500
大米 6 50
其他谷物类 10 90
蔬菜 15 220
中草药 4 10
总计 57 980
资料来源：中国有机食品发展中心，1999

    6）1999年，仅经OFDC认证的按有机方式种植和按有机方式采集的作物的面积已达到100万亩，出口销售额约为1500万美元。
    7）2001年，我国有机食品出口销售额约为1亿美元，国内销售约为1亿人民币。
    8）经过多年的生产和认证工作，我国绿色农产品的生产规模不断壮大。2004年，全国共有2836家企业的6496个产品获得了绿色食品标志使用权，实物总量达4600万吨，年销售额超过860亿元，出口额12.5亿美元，其中有机食品出口额约为1.5亿美元，占国际市场总量的1%；产地监测面积596万公顷。从产品的类别结构上看，种植业产品占61.4%，畜牧业产品占17.2%，渔业产品占4.1%，其他类产品占17.3%。据中国有机食品发展中心副主任肖兴基分析，中国能在全球有机食品增长份额中占到1%~2％的话，就可以每年增加10亿美元的外汇收入，现阶段我国有机食品的生产还远远不能满足国外市场的需求，发展的空间还很大。
    相对于成熟的无公害绿色农产品市场，有机农产品市场只能算是刚刚起步，去年中绿华夏有机食品认证中心共认证了228家单位的588个产品，实物总量37万吨；年销售额35亿元，认证面积146万公顷。且目前国内各认证机构认证标准不统一等方面的问题还有待完善。而即将出台的有机食品认证标准则有望彻底解决这一问题，使我国有机食品认证更具权威性，有机食品生产过程更标准。同时对我国有机产品认证与国际接轨，促进认证有机农产品进入国际市场具有重要意义。
    从上述可以看出，中国出口的有机食品具有下列特征：
    1．1995-1998年是中国有机（自然）食品出口起步的时候，出口数量和产品的范围都还很小，但是发展的速度非常快。许多中国的外贸公司还没有意识到有机食品出口的重要性。
    2．有机食品主要出口到发达国家，如日本，美国，加拿大和其他欧盟国家。几乎所有的有机食品认证机构都来自发达国家，大多数来自欧盟，尤其是德国。
    3．有超过16个省投入生产有机食品，但大多是北部，中西部省市。但分布不均衡，据了解，迄今为止，青海省只有一个有机食品生产基地，产品还没有通过认证，青海在有机食品产业发展方面，基本还是一个空白。
    4．由于有机食品价格高，我国的经济发展水平还比较低，人们对于有机食品的认识也不够，因此大多数有机食品生产都是出口导向的，中国的国内市场没有获得足够的注意，仍然处在开发阶段。
    5．大部分有机食品都是初级农产品。

    3 我国发展有机食品的意义