文/中投顾问

　　全国政协委员、国家工商总局局长周伯华昨日在接受新华社记者采访时说，国务院各部门正在协调研究，将采取更为有效的专项管理办法来确保婴幼儿奶粉安全，这些措施将会尽快出台。未来的管理办法将涉及从畜牧生产到工厂加工、合格出厂及流通领域的各个环节，同时确保各环节主体的责任，进而确保国民能喝上安全、放心奶。

　　中投顾问食品行业研究员简爱华指出，三聚氰胺事件可谓是国内奶粉行业发展的分水岭，自此之后国内奶粉品牌集体遭遇信任危机、洋品牌趁机抢占市场夺取多半江山。基于产业发展及保障消费者权益角度考虑，国家已出台相关措施整治奶粉行业乱象，但是效果并不显著，国内奶粉品牌依旧安全事件不断，不断地吞噬着消费者的信心。

　　国内奶粉质量得不到消费者的认同，消费者迫于无奈转战海外市场，但是各地此起彼伏的限购令或限带令将国内消费者逼上绝境。全球最为严苛的港版限带令于3月1日生效，一时间自香港代购的奶粉数量下滑、价格直线上升，消费者怨声载道，国产奶粉品牌也被推到舆论的风口浪尖处，国家相关部分也承受着规范行业生产、提高奶粉质量的最大压力。

　　法律法规的完善是行业内产品质量的一道重要保障，因此国家相关部门制定专项管理办法以确保婴幼儿奶粉安全的做法值得肯定，其表明了国家政府整治奶粉行业的决心。国内产业链条的分割为食品安全埋下了诸多隐患，奶粉行业也是如此。即将出台的专项管理办法涉及原料生产至生产加工至流通领域各个环节，利于消除隐藏的各种风险，同时也让社会各界对其抱有更多的期望。

　　简爱华还指出，内容全面只是法律法规完善的一个方面，落到实处才是法律法规完善的更深层次。国内乳制品行业并不缺乏规范文件，而是缺乏法规落到实处。虽然国人对即将出台的婴幼儿专项管理办法怀抱希望，但是这种希望应建立在其能落到实处、真正发挥作用的基础上，否则其只能是一纸空文而已。

    本文来源：http://www.ocn.com.cn/info/201303/ruzhipin050000.shtml