土地私有不可能是政府用来提高农民收入的手段，中国的政府怎么可能主动实行私有化呢？

但像联产承包一样，当一种制度的收益不足以弥补成本时，底层的农民会自发的选择更适合的制度。比如，某些农村现在把承包给农户的土地数量固定下来，新增人口不在分配土地，其中的原因包括土地重新变动，实现人均土地数量均等的公平会是一件十分麻烦的事，以至于不在分配给新增人口土地更容易操作。可以这样说，在30年的土地承包期内，在这些地方土地实现了部分私有化。中国的制度变革从邓开始，无不是底层开始的，政府拍板或否决。

所以，自发的制度变革过程中，私人基于自身利益考虑进行决策。公平的问题是宏观上的一个后果，是政府需要通过其他途径调节的。政府主动的通过政策实现土地私有，像俄罗斯的休克疗法，难免造成沉重的社会代价。

我的观点，政府既不要推动，也不要阻止土地所有制的变迁，自发的变迁可以走出一条代价最低的轨迹。