产权问题！农民土地的产权不完整！（个人意见）

1.家庭人口的差异，也就是每个家庭劳动力数量的差异，在农村基本是人口多则农田山地相对较多，另外家庭外出务工的人数上的差异也会导致收入的差异。
2.亲戚朋友的差异，一般亲朋好友多的农村家庭收入相对较高，也就是家庭的人脉资源。
3.家庭是否有接受高等教育的人，比如某个家庭八九十年代有孩子考上了大学，那么这个家庭现在的收入相对较高。
4.家庭的文化氛围，简单地说就是这家人是否勤劳，往往父辈的行为品质会极大影响到下一代人。
我来自农村，以我的感受觉得以上几个因素可能是比较主要的，这只是本人浅显的认识，希望对你有帮助。

那它最根本的原因是什么，经济吗还是政策

第一产业的尴尬，打个比方：新闻联播每天都说三农多重要、政策扶持有多大，但是衣冠楚楚的败类基本上都用“土老帽”“乡巴佬”之类的字眼。政策是政策，政绩是政绩。