摘要　本文是我们近几年结合新疆钻井公司实际的研究成果。文章运用规范的项目管理的理论和方法结合钻井项目的实际，给出了钻井项目管理的一般框架。文章论述了钻井企业钻井项目管理的概念和钻井项目管理的基本框架。钻井项目管理基本框架包括钻井项目WBS、钻井项目组织构成、钻井项目计划、钻井项目过程管理、钻井项目评价与考核等内容。我们期望它将为钻井同仁提供参考，并引起讨论。  

　　石油工业是高投入、高收益、高风险、高技术的行业，为了取得良好效益，对项目进行管理十分必要、十分重要。早在20世纪80年代，我国在海洋石油工程项目中就采用了项目管理。进入21世纪后，许多石油企业对项目进行了有效的管理。如中油股份公司颁布并实施了《油气勘探项目实施管理办法》；再如石油工程技术服务公司普遍对项目进行了管理。但是，对项目进行管理不等于项目管理。项目管理是运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人的需要和期望的系统管理方法。目前，不少石油工程技术服务单位的“项目管理”仍存在一定问题。这些问题是：1）企业大部分人对项目管理基本知识和术语缺乏了解；2）企业内部存在各种局部利益，并且存在着把自身利益排在企业利益之前的现象；3）对项目管理培训和教育投入不够；4）企业项目管理的实施仍停留在施工管理的层次上；5）没有形成一种支持项目管理的文化；6）与规范的项目管理相比较，公司项目管理模式不完善、管理不规范、体系未建立；7）缺少项目管理专门人才。这些问题影响了公司管理水平和经济效益的进一步提高。为了在钻井公司和钻井项目中推行项目管理，我们结合新疆石油管理局钻井公司的实践，对钻井项目管理进行了研究，并建立了初步的框架。本文抛砖引玉，将这一框架呈献给钻井同仁。  

　　钻井企业（钻井）项目管理的一般概念  

　　1.钻井工程  

　　钻井工程从广义讲应当是钻探系统工程，是钻井、录井、测井、测试、试油工程相互配合协作的系统工程的总称或简称。从狭义讲是指包括钻前准备、钻进、下入油层套管固井，再经试压、声幅检查、固井质量等数道工序和录井、测井、测试等井筒作业的配套工作，即钻井单项工程。我们这里讲的就是钻井单项工程。  

　　1）钻井工程的基本特点  

　　钻井工程是一项系统工程，具有整体性、协调性和生产组织的严密性；钻井工程程序性强，是社会关系协调量大的基本建设工程；钻井工程属风险工程，具有隐蔽性强、风险大、技术资金密集的特点。  

　　2）钻井工程在勘探开发中的地位、作用和任务  

　　钻井工程是勘探部署最终决策的落脚点，是落实发现油气田的最终手段。钻井工程新技术新工艺的应用是实现勘探石油增储上产的重要因素。钻井工程是勘探投入的最大环节，其费用的高低决定了勘探开发投资的高低。

　　钻井工程的根本任务是建立合格的井筒。  

　　3）钻井工程的内容  

　　钻井工程包括钻前工程、钻进工程和完井工程三部分内容。
项目管理者联盟文章，深入探讨。
　　（1）钻前工程  

　　钻前工程就是开钻前的准备工程。主要工程内容是：踏勘井位、落实水源、修筑道路、基础施工、井架安装、钻机搬迁与安装、土方工程施工、水、电、讯路敷设和安装防冻保温设施以及备齐开钻钻具和用料，做好开钻准备（包括下导管和钻鼠洞）。钻前工程社会协调和辅助生产服务协调工作量大，是影响钻井能否按时开钻的关键。
　（2）钻进工程  

　　钻进工程就是从开钻到钻至勘探开发目的层，钻完全井进尺的钻凿过程。钻进可分一次开钻、二次开钻或多次开钻。主要工程内容是：钻进（起下钻）、钻井取心，以及在钻井中与固井、录井、测井、与井壁取心、中途测试的配合工作。钻井液、管具、特殊钻井的技术服务贯穿于钻进的全过程。钻进工程是钻井的主体工程，其工程技术水准和质量，以及各相关工种、技术服务、钻井各环节工作的协调衔接配合，是安全钻进，缩短钻井周期，降低材料消耗，决定工程成本高低及勘探投资效益高低的关键。  

　　（3）完井工程  

　　完井工程就是在钻达设计或补充设计要求的完钻井深，按设计确定的完井方法进行施工，直至交井的全部工程。主要工程内容是：完井电测，井壁取心、下套管、注水泥等油层套管固井，测声幅、试压，装井口装置等。完井阶段测井、测试等作业项目多，材料消耗量大，费用发生多，特别是多层的下套管井，会使钻井成本成倍或几倍的升高。完井也是井下复杂与事故多发阶段，特别是固井质量的好坏直接关系到一口井的成功与失败。  

　　钻井工程施工流程图如下：  



　　2.钻井企业（钻井）项目管理的内容  

　　钻井企业将钻井项目分成勘探井和开发井两大类。勘探井采用单项目管理（PM）的模式，开发井采用企业项目管理（EPM）模式。  

　　单项目管理（PM）针对一口勘探井进行的项目管理。  
　　本文由于篇幅所限，仅介绍钻井单项目管理。  

　　钻井项目管理基本框架  

　　1.钻井项目工作分解结构（WBS）  

　　钻井项目管理的最重要的基础工作就是建立WBS模板。以下是我们建立的钻井项目的WBS模板示意图：  

　　　　　　　　　　　　　　　　　　钻井工程项目的WBS模板示意图 项目管理者联盟文章，深入探讨。

　　2.钻井项目组织  项目管理者联盟文章，深入探讨。
　1）项目组织结构  

　　探井项目组是团队结构，由项目经理、副经理、钻井监督、泥浆监督、成本工程师（或成本管理员）、平台经理和WBS工程师组成。项目经理负总责。其组织结构图如下：  




　　2）项目责任矩阵  

　　项目责任矩阵是工作分解结构（WBS）与组织分解结构（OBS）结合的产物。它表明了项目的工作任务由谁负责。项目责任矩阵图示意图如下：  



　　3.钻井项目计划  

　　1）项目实施计划  

　　（1）进度计划。包括单井项目总进度计划、每开进度计划、月（年）度计划、作业计划等。  

　　（2）成本计划。包括各层次项目单元计划成本、项目“时间—计划成本”曲线和项目成本模型、项目现金流量（包括支付计划和收入计划）、项目资金筹集计划等。  

　　（3）质量计划。质量计划应体现从工作、子项目到总项目的系统过程控制，也应体现从资源投入到最终完成项目的全过程控制，还应体现人力、材料、技术、设备等全要素控制。  

　　（4）安全计划。安全计划应针对项目特点进行安全生产策划，规划安全生产目标，确定过程控制要求，制订安全技术措施。

　（5）资源计划。包括人力计划，机械使用、采购货物、租赁货物、维修计划、物资供应、运输计划等。  

　　（6）风险管理计划。包括风险识别、风险量化、风险应对措施开发和风险应对控制。  

　　（7）其他计划。以上未包括而需编制的其他计划。  

　　2）项目实施总体策划  

　　项目开工前，项目经理应及时组织项目组成员及其他相关人员进行项目总体策划（QHSE策划、工程施工策划、泥浆工程策划和成本策划），按照项目WBS编制详细的计划，并由WBS工程师输入到项目WBS中。  

　　4.钻井项目过程管理  

　　1）项目成本和进度管理  

　　（1）成本管理原则  

　　责、权、利相结合的原则。在项目实施过程中，项目组各成员、井队各班组有权利有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。项目组对成本控制好的成员、班组、人员进行奖励，差的要进行处罚。真正做到责、权、利相结合，使成本控制真正落到实处。  

　　全面成本控制原则。全面成本管理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。  

　　正确处理好质量、工期与成本的关系。追求高质量是企业生存和发展的根本，但质量的提高并不应该以成本的剧增为代价，同样也不应该缩短工期来节约成本而降低了对质量的要求。  

　　成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的在于通过成本管理的各项手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低目标成本的要求。  
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　　目标管理原则。在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切实可行，越具体越好，落实到各个成员、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于一个良性循环之中。  

　　（2）成本预算  

　　施工前,运用WBS进行成本预算。WBS将整个项目层层分解成一个个最基本的单元，按照每个工作单元分别预算成本，然后将之汇总得到整个项目的预算成本。将WBS中每一工序的成本具体落实到每一个岗位，形成岗位目标责任成本，为“责、权、利”奖惩制度的实施提供可靠的数据基础。
（3）成本与进度控制  

　　项目管理中成本与进度的管理和控制是结合在一起的。  

　　成本控制。施工过程中，成本工程师要按阶段做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算阶段工程成本，进行盈亏分析，既对实际成本与预算成本进行对比分析，看两者是否基本吻合。如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目组的重视，及时准确查明原因，严格追究责任人的责任。成本工程师要帮助项目经理及时采取措施，避免项目成本超支。  

　　进度控制。严格按照施工进度计划进行施工，在保证施工质量和安全的情况下，根据实际情况可以赶工。做好材料准备和辅助工作，严格防止出现等工和怠工现象。钻井监督应认真分析总结出现的各种情况并编写施工进度报告。 钻井工程项目进度控制循环过程请看下图：  



　　2）项目风险管理  

　　施工前，项目经理领导项目组成员共同讨论制定详细的风险应对计划。钻井工程的主要风险是：（1）井场准备问题；（2）异常地层压力问题；（3）砾石层、高渗透性砂岩或灰岩、裂缝性地层等的井漏问题；（4）井斜控制问题；（5）易水化分散泥岩段和易泥包钻头井段的问题；（6）机械转速问题；（7）井眼扩大问题；（8）健槽、压差、井眼不清洁及缩径等卡钻问题；（9）盐岩层和膏岩层问题；（10）浅气层问题；（11）高温问题；（12）沿水泥环的气窜问题；（13）储层损害问题；（14）有毒有害气体问题；（15）岩屑和钻井液的排放问题；（16）气候问题等等。  

  整个项目实施过程中，项目组成员应在各自职责范围内进行风险监控，即跟踪已识别的风险，监视残余风险，识别新出现的风险，修改风险管理计划，保证风险计划的实施，并评估风险减轻的效果。  

　　3）信息记录追踪  

　　成本工程师和WBS工程师应及时将实际成本资料和各种其它信息进行记录、分析和整理，并将结果反馈给项目经理，进行后续工程施工控制的指导。  

　　4）沟通与协调  

　　项目经理在整个项目过程中负责项目组内部成员间的工作协调，负责与项目团体外部关系的沟通和协调，及时获取资源信息，并将项目进展情况报告给公司及甲方。  

　　5）QHSE管理  

　　项目组成立以项目经理为组长的QHSE管理小组，小组成员应包括各个方面的管理人员。QHSE小组应严格按照QHSE体系标准进行管理，认真履行各自的职责。  
　　6）绩效报告  

　　项目绩效报告是实施控制的基础，反映了钻井项目在某阶段的进度、费用、质量等方面的实际执行情况。它是项目过程管理的重要内容。
项目绩效报告的内容包括：①项目进展简介（列出有关重要事项）；②项目近期趋势（叙述从现在到下次报告期间待要发生的事件。提供一份下一期的里程碑图表）；③预算情况；④困难与危机；⑤人、事表扬。  

　　在钻井项目管理的每一里程碑阶段都要编写绩效报告。如钻进过程中的每一开结束后，都写一篇绩效报告。  

　　7）项目收尾  

　　项目完工，成本工程师和WBS工程师应及时将成本信息和其它信息进行分析整理，提供给项目经理并协助经理进行项目收尾工作。

　　项目结束后，项目经理应及时对公司进行项目完工报告（项目自我评价报告）。项目完工报告是项目的自我评价报告，是公司对项目评价的重要参考报告。其基本内容为：项目概况及总的特点；工作范围；项目完成情况和资源情况；经济分析与评价；采用的重要技术；甲方评价；对今后项目的建议。公司对项目评价考核后，经公司领导批准，项目组随即解散。  

　　5.钻井项目评价与考核  

　　1）钻井项目评价的内容：   本文转自项目管理者联盟

　　（1）项目竣工验收。这是项目评价的准备阶段，包括：竣工验收、竣工决算及技术资料的整理和移交。  

　　（2）项目效益评价。包括：经济效益评价、项目的环境影响评价、项目的可持续性评价和项目的综合评价。  

　　（3）项目管理评价。对项目各个阶段管理工作的实际情况进行分析研究，形成项目管理情况的总体概念，经过分析、比较和评价达到了解目前项目管理的水平。通过吸取经验和教训，以保证更好完成以后的项目管理工作，促使项目预期目标更好的完成。项目管理评价包括项目的过程评价、项目综合管理评价及项目管理者评价。  

　　近几年来，CNPC（中国石油）钻井企业对国内外钻井项目上实施项目管理，收到了预期效果。但是，我们发现，与规范的项目管理相比较，仍存在不少问题。如：①项目管理还停留在项目施工管理的层次上；②项目管理模式不完善；③企业组织系统部分工作职责关系未界定；④企业项目管理评估体系未建立等。这些问题的存在，影响了公司管理水平和经济效益的进一步提高。  

　　为了规范钻井工程项目管理体制，提高项目管理水平，实现项目管理的科学化、规范化和程序化，适应市场经济发展需要，与国际惯例接轨，有效控制项目的安全、质量、工期、成本，降低经营风险，加强对项目管理组织的动态考核，获取最佳的经济效益和社会效益，增强企业实力和综合竞争力，近年来，我们结合实践进行了钻井项目管理体系研究。目前，已取得阶段性成果并在新疆石油管理局钻井公司实施并取得了良好的效果。  

　　我们相信，通过今后对钻井项目管理的进一步研究与实实践，钻井企业一定能增强企业实力和综合竞争力，并较好地提高经济效益、社会效益。  

参考文献  
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（13）毕星 翟丽：项目管理，复旦大学出版社，2000  

作者简介：
韩学功　现任中国石油集团公司管理干部学院教授。
谢飞龙　现任新疆石油管理局钻井公司市场部主任、高级工程师