我国现行预算法颁行至今已经有10多年时间，但不少内容过于简单、粗糙，有些应当规定的内容尚付阙如，而且也难以起到约束政府财政收支行为之作用。在这种情况下，近几年来，经济学界、经济法学界强烈呼吁修改《预算法》。令人高兴的是，《预算法》的修订已经纳入了全国人大的立法规划，并成立了由全国人大预算工委主持的、主要由实务部门人员参加的修订小组。预算法的修订虽然涉及的内容很多，但我们认为，预算法的修订首先离不开对预算概念和特征这一预算法基本范畴的探讨和界定。